Suuri kuntauudistus
Suuri kuntauudistus tarkoittaa Suomessa vuosina 1961–1982 toteutettua kuntauudistusta.[1] Ahvenanmaan kuntajaon muuttamista ei suunniteltu,[2] joten uudistus koski vain Manner-Suomea.
Suuri kuntauudistus ei toteutunut odotetulla tavalla, ja vuonna 1982 siitä luovuttiin.[1] Uudistuksen alkaessa vuonna 1961 Suomessa oli 548 kuntaa, ja uudistuksen päättymisvuonna 1982 kuntia oli jäljellä 461 kappaletta.[3]
Lainsäädäntö muokkaa
Uudistuksella pyrittiin muodostamaan kuntia, joissa olisi ainakin 8 000 asukasta, ja väkiluvun alarajana pidettiin suunnilleen 4 000 asukasta. Uudistusta suunnitteli alkuvaiheessa pienkuntakomitea, jonka jälkeen valmistelutyötä jatkoivat läänit ja kuntauudistuksen neuvottelukunta.[1]
Kuntauudistusta koski Laki toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen ja yhteistoiminnan kehittämiseksi (13/1967). Tässä laissa ei ollut mukana mahdollisuutta pakkoliitosten tekemiseen, mutta erityisen painavista syistä valtiolla oli kuitenkin mahdollisuus tehdä pakkoliitoksia. Suuren kuntauudistuksen aikana tehtiin joitakin pakkoliitoksia, joista ensimmäiset vuonna 1967 ja viimeiset vuonna 1977.[1] Lisäksi vapaaehtoisia kuntaliitoksia toteutui suuri määrä.
Suunniteltu kuntien lukumäärä muokkaa
Seuraavassa esitettävät luvut suunnitelluista kuntien lukumääristä koskevat vain Manner-Suomea.
Lääninhallitusten laatimien alustavien ehdotusten mukaan kuntia olisi jäänyt 285 kappaletta, joista 47 olisi ollut kaupunkeja, 25 kauppaloita ja 213 maalaiskuntia. Lääninhallitusten lopullisissa ehdotuksissa Suomeen olisi jäänyt 304 kuntaa, joista 49 kaupunkeja, 26 kauppaloita ja 229 maalaiskuntia.[4] Kuntauudistuksen neuvottelukunnan tarkistusehdotuksissa kuntia olisi ollut 311 tai 312 kappaletta.[5] 311 kunnan tapauksessa kaupunkeja olisi ollut 51, kauppaloita 24 ja maalaiskuntia 236.[6] Lääneittäin kunnat olisivat jakautuneet seuraavasti:
| Lääni | Kunnat 1961[7] |
Alustava ehdotus[4] |
Lopullinen ehdotus[4] |
Tarkistus- ehdotukset[5] |
Kunnat 1982[8] |
|---|---|---|---|---|---|
| Uudenmaan lääni | 46 | 21 | 24 | 31 | 39 |
| Turun ja Porin lääni | 118 | 33 | 42 | 46/47 | 94 |
| Ahvenanmaa | 16 | –[9] | –[9] | –[9] | 16 |
| Hämeen lääni | 59 | 37 | 37 | 36 | 49 |
| Kymen lääni | 35 | 19 | 26 | 20 | 28 |
| Mikkelin lääni | 30 | 19 | 20 | 21 | 29 |
| Pohjois-Karjalan lääni | 21 | 15 | 16 | 17 | 19 |
| Kuopion lääni | 29 | 19 | 18 | 20 | 24 |
| Keski-Suomen lääni | 34 | 23 | 24 | 20 | 32 |
| Vaasan lääni | 78 | 29 | 34 | 38 | 57 |
| Oulun lääni | 57 | 48 | 41 | 40 | 52 |
| Lapin lääni | 25 | 22 | 22 | 22 | 22 |
| Koko Suomi | 548 | 285[9] | 304[9] | 311/312[9] | 461 |
Vertailun vuoksi yllä olevassa taulukossa on esitetty kuntien lukumäärät lääneittäin myös kuntauudistuksen alkamis- ja päättymisvuonna. Osa muutoksista voi selittyä kuntien siirtämisellä läänistä toiseen.
Suunniteltu kuntajako muokkaa
Suuren kuntauudistuksen yhteydessä hahmoteltua uutta kuntajakoa on kuvattu muun muassa lääninhallitusten vuonna 1968 laatimissa alustavissa suunnitelmissa ja vuonna 1969 julkaistuissa lopullisissa suunnitelmissa. Julkaisussa Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin on kuvattu lyhyesti alustavat ja lopulliset suunnitelmat ja mahdollisesti esitetty niihin muutoksia.
 |
Tämä artikkeli tai osio on keskeneräinen. Voit auttaa Wikipediaa laajentamalla sivua. Lisää tietoa saattaa olla keskustelusivulla. Merkinnän syy: Tarvitaan luettelo suunnitelluista uusista kunnista lääneittäin. |
Toteutuneet kuntaliitokset muokkaa
Seuraavassa on lueteltu suuren kuntauudistuksen aikana vuodesta 1961 vuoteen 1982 toteutuneet kuntaliitokset lääneittäin aikajärjestyksessä. Ensimmäisenä on kuntaliitosvuosi, seuraavana lakkautettu kunta ja nuolen jälkeen kunta, johon se on liitetty. Pakkoliitoksella lakkautetut kunnat on merkitty lihavoituna, muut liitokset olivat vapaaehtoisia.
- Uudenmaan lääni
- 1969 Hyvinkään maalaiskunta → Hyvinkää[10]
- 1969 Karjaan maalaiskunta → Karjaa[10]
- 1969 Pyhäjärvi Ul → Karkkila[10]
- 1977 Bromarv → pääosin Tenholaan, osittain myös Hankoon[10]
- 1977 Tammisaaren maalaiskunta ja Snappertuna → Tammisaari[10]
- 1981 Nummi ja Pusula → Nummi-Pusula[10] (yhdistyivät ja kunnalle uusi nimi)
- Turun ja Porin lääni
- 1964 Naantalin maalaiskunta → Naantali[10]
- 1967 Angelniemi → Halikko[10]
- 1967 Maaria → Turku[10]
- 1967 Paraisten maalaiskunta → Parainen[10]
- 1967 Porin maalaiskunta → Pori[10]
- 1967 Uskela → Salo[10]
- 1968 Kakskerta → Turku[10]
- 1969 Hiittinen → Dragsfjärd[10]
- 1969 Karuna → Sauvo[10]
- 1969 Kauvatsa → Kokemäki[10]
- 1969 Uudenkaupungin maalaiskunta → Uusikaupunki[10]
- 1970 Hinnerjoki ja Honkilahti → Eura[10]
- 1972 Ikaalinen (epäitsenäinen kauppala) ja Ikaalisten maalaiskunta → Ikaalinen[10]
- 1972 Ahlainen → Pori[10]
- 1973 Paattinen → Turku[10]
- 1973 Tyrvää ja Karkku → Vammala[10]
- 1974 Pyhämaa → Uusikaupunki[10]
- 1976 Metsämaa → Loimaan maalaiskunta[10]
- 1977 Karjala → Mynämäki[10]
- 1981 Lokalahti → Uusikaupunki[10]
- 1981 Kiikka ja Keikyä → Äetsä[10] (yhdistyivät ja kunnalle uusi nimi)
- Hämeen lääni
- 1966 Aitolahti → Tampere[10]
- 1967 Vanaja → pääosin Hämeenlinnaan, osittain Janakkalaan, Renkoon ja Hattulaan[10]
- 1969 Koijärvi → osin Forssaan, osin Urjalaan[10]
- 1971 Tyrväntö → Hattula[10]
- 1972 Teisko → Tampere[10]
- 1973 Suoniemi → Nokia[10]
- 1973 Eräjärvi → Orivesi[10]
- 1973 Sääksmäki → Valkeakoski[10]
- 1973 Pohjaslahti → pääosin Vilppulaan, osaksi Virtoihin[10]
- 1976 Tottijärvi → Nokia[10]
- 1977 Somerniemi → Somero[10]
- Kymen lääni
- 1967 Lappee ja Lauritsala → Lappeenranta[10]
- 1973 Simpele → Rautjärvi[10]
- 1974 Haapasaari → Kotka[10]
- 1975 Anjala → Sippola (uusi nimi Anjalankoski)[10]
- 1977 Karhula ja Kymi → Kotka[10]
- Mikkelin lääni
- 1973 Sääminki → pääosin Savonlinnaan, osittain Punkaharjuun[10]
- Pohjois-Karjalan lääni
- 1973 Pielisjärvi → Lieksa[10]
- 1973 Nurmeksen maalaiskunta → Nurmes[10]
- Kuopion lääni
- 1969 Kuopion maalaiskunta → pääosin Kuopioon, osittain Siilinjärveen[10]
- 1970 Iisalmen maalaiskunta → Iisalmi[10]
- 1971 Muuruvesi ja Säyneinen → Juankoski[10]
- 1973 Riistavesi → Kuopio[10]
- Keski-Suomen lääni
- 1969 Koskenpää → Jämsänkoski[10]
- 1969 Pihlajavesi → Keuruu[10]
- 1969 Äänekosken maalaiskunta → Äänekoski[10]
- Vaasan lääni
- 1969 Öja → Kaarlela[10]
- 1969 Teerijärvi ja Alaveteli → Kruunupyy[10]
- 1973 Tiukka, Lapväärtti ja Siipyy → Kristiinankaupunki[10]
- 1973 Bergö ja Petolahti → Maalahti[10]
- 1973 Sulva, Koivulahti, Raippaluoto ja Björköby → Mustasaari[10]
- 1973 Ylimarkku ja Pirttikylä → Närpiö[10]
- 1975 Uudenkaarlepyyn maalaiskunta, Jepua ja Munsala → Uusikaarlepyy[10]
- 1977 Kaarlela → Kokkola[10]
- 1977 Purmo ja Ähtävä → Pietarsaaren maalaiskunta[10]
- Oulun lääni
- 1965 Oulujoki → pääosin Ouluun, osin muihin naapurikuntiin[10]
- 1973 Rautio → Kalajoki[10]
- 1973 Saloinen → Raahe[10]
- 1973 Paavola ja Revonlahti → Ruukki[10] (yhdistyivät ja kunnalle uusi nimi)
- 1977 Kajaanin maalaiskunta → Kajaani[10]
- Lapin lääni
Katso myös muokkaa
Lähteet muokkaa
- Kuntaliitosten historiaa (PDF) Valtiovarainministeriö. Arkistoitu 26.3.2012. Viitattu 28.4.2014.
- Kuntauudistuksen neuvottelukunta: Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin. Helsinki: Valtion painatuskeskus, 1970.
Viitteet muokkaa
- ↑ a b c d Kuntaliitosten historiaa, s. 1–2
- ↑ Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin, s. 9
- ↑ Kuntien ja kaupunkien lukumäärä 1900-2013 (XLS) Kunnat.net: Suomen Kuntaliitto. Viitattu 28.4.2014.
- ↑ a b c Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin, s. 11
- ↑ a b Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin, s. 18
- ↑ Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin, s. 130
- ↑ Suomen tilastollinen vuosikirja 1961 (PDF) (sivut 3, taulukko 4. Hallinnollinen ja oikeudellinen jaotus vuosien 1938–1961 alussa (kaupungit, kauppalat ja maalaiskunnat laskettu yhteen)) Kansalliskirjaston julkaisuarkisto Doria: Tilastollinen päätoimisto. Viitattu 28.4.2014.
- ↑ Suomen tilastollinen vuosikirja 1981 (PDF) (sivut 3, taulukko 4. Hallinnollinen ja oikeudellinen jaotus vuosina 1938–1982) Kansalliskirjaston julkaisuarkisto Doria: Tilastokeskus. Viitattu 28.4.2014.
- ↑ a b c d e f Ahvenanmaa ei ollut mukana kuntauudistustarkasteluissa, joten sen kunnat puuttuvat koko Suomen luvuista
- ↑ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc bd be bf bg bh bi bj bk bl bm bn bo bp bq Kuntajaon muutokset 1922-2011 (XLS) Suomen Kuntaliitto. Viitattu 19.3.2013.
Kirjallisuutta muokkaa
- Lääninhallitusten alustavat ehdotukset
- Uudenmaan lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Uudenmaan läänissä. Helsinki: , 1968.
- Turun ja Porin lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Turun ja Porin läänissä. Turku: Kirjapaino Polytypos, 1968.
- Hämeen lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Hämeen läänissä. Hämeenlinna: Arvi A. Karisto Oy:n kirjapaino, 1968.
- Kymen lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Kymen läänissä. Karhula: Karhulan Kirjapaino Oy, 1968.
- Mikkelin lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Mikkelin läänissä. Mikkeli: , 1968.
- Pohjois-Karjalan lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Pohjois-Karjalan läänissä. Joensuu: , 1968.
- Kuopion lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Kuopion läänissä. Kuopio: , 1968.
- Keski-Suomen lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Keski-Suomen läänissä. Jyväskylä: , 1968.
- Vaasan lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Vaasan läänissä. Vaasa: , 1968.
- Oulun lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Oulun läänissä. Oulu: , 1968.
- Lapin lääninhallitus: Alustava ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Lapin läänissä. Rovaniemi: Foto Alanärä-offsetpaino, 1968.
- Lääninhallitusten lopulliset ehdotukset
- Uudenmaan lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Uudenmaan läänissä. Helsinki: Valtion painatuskeskus, 1969.
- Turun ja Porin lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Turun ja Porin läänissä. Turku: Kirjapaino Polytypos, 1969.
- Hämeen lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Hämeen läänissä. Hämeenlinna: , 1969.
- Kymen lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Kymen läänissä. Karhula: Karhulan Kirjapaino Oy, 1969.
- Mikkelin lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Mikkelin läänissä. Mikkeli: Oy Länsi-Savon Kirjapaino, 1969.
- Pohjois-Karjalan lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Pohjois-Karjalan läänissä. Joensuu: , 1969.
- Kuopion lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Kuopion läänissä. Kuopio: Kirjapaino Oy Savo, 1969.
- Keski-Suomen lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Keski-Suomen läänissä. Jyväskylä: , 1969.
- Vaasan lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Vaasan läänissä. Vaasa: , 1969.
- Oulun lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Oulun läänissä. Oulu: Kirjapaino Osakeyhtiö Kaleva, 1969.
- Lapin lääninhallitus: Lopullinen ehdotus kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi Lapin läänissä. Rovaniemi: Foto Alanärä Offsetpaino, 1969.
- Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus
- Kuntauudistuksen neuvottelukunta: Kuntauudistuksen neuvottelukunnan ehdotus tarkistuksiksi lääninhallitusten kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin. Helsinki: Valtion painatuskeskus, 1970.
Aiheesta muualla muokkaa
- Elävä arkisto: Kuntauudistus 17.2.2014. YLE Teema.