Euroopan vapaakauppajärjestö

Euroopan vapaakauppajärjestö eli EFTA (lyhenne sanoista European Free Trade Association) on valtioiden välistä vapaakauppaa edistävä kansainvälinen järjestö, johon kuuluvat nykyisin Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi. EFTA ja Euroopan unioni (EU) muodostavat yhdessä Euroopan talousalueen (ETA), johon Sveitsi ei kuulu.

Euroopan vapaakauppajärjestö
European Free Trade Association (englanniksi) Fríverslunarsamtök Evrópu (islanniksi) Associazione europea di libero scambio (italiaksi) Det europeiske frihandelsforbund (norjaksi) Communauté économique européenne (ranskaksi) Associaziun europeica da commerzi liber (retoromaaniksi) Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (saksaksi)
EFTAn jäsenvaltiot
Perustettu	1960
Tyyppi	vapaakauppa-alue
Päämaja	Geneve, Sveitsi
Jäsenet	Islanti Liechtenstein Norja Sveitsi
Viralliset kielet	englanti
Pääsihteeri	Henri Gétaz (Sveitsi)
Sivusto	efta.int
Infobox OKNimi-testi OK

EFTA perustettiin alun perin Yhdistyneen kuningaskunnan johdolla vastavedoksi EEC:lle, josta myöhemmin kehittyi EU. Britannian sen aikainen Konservatiivipuolueen johto vastusti Euroopan yhdentymiskehitystä, joka näytti johtavan ylikansallisten instituutioiden pikemminkin kuin vain maiden välisen yhteistyön suuntaan. Toisaalta Ranska ei halunnut Britanniaa EEC:hen. EFTAn oli tarkoitus olla löyhempi yhteisö ja sen toimialan rajoittua vain vapaakauppaan ilman poliittisempia ulottuvuuksia.

EFTAn perustivat Britannia, Norja, Itävalta, Portugali, Ruotsi, Sveitsi ja Tanska vuonna 1960. Islanti liittyi EFTAan vuonna 1970.

Euroopan talousliitot vuonna 1988. EEC sinisellä, EFTA vihreällä, SEV punaisella.

Suomi liittyi EFTAan liitännäisjäseneksi vuonna 1961 FINEFTA-sopimuksella. Vuonna 1986 Suomesta tuli EFTAn täysjäsen.

Suomen lähentyminen EEC:hen alkoi vuoden 1973 vapaakauppasopimuksella, kun EFTA menetti painoarvoaan Britannian liityttyä EEC:n jäseneksi vuoden 1973 alusta Edward Heathin pääministerikaudella. Suomelle Britannia on ollut perinteisesti merkittävä vientimaa, erityisesti paperiteollisuudelle. Britannian mukana EEC:n jäseneksi siirtyi Tanska. Portugali siirtyi EFTAsta EY:hyn vuonna 1986. EFTAan liittyi vuonna 1991 Liechtenstein, joka halusi tällä tavoin päästä mukaan EFTAn ja EU:n väliseen kauppapoliittiseen järjestelyyn eli Euroopan talousalueeseen (ETA) sen jälkeen kun Sveitsi oli kansanäänestyksessä hylännyt ETA-jäsenyyden. Norjan, Islannin ja Liechtensteinin suhteet Euroopan talousalueeseen järjestyvät EFTA:n kautta, kun taas ETAsta kansanäänestyksellä kieltäytynyt Sveitsi on solminut EU:n kanssa kahdenvälisiä sopimuksia. Liechtenstein käyttää rahanaan Sveitsin frangia ja sen ulkomaanedustuksen hoitaa Sveitsi, jolloin se on yhdentynyt Sveitsiin. Islanti ei ole harkinnut EU:hun liittymistä, mikä on Norjassa torjuttu toistaiseksi. Norjassa EU-jäsenyyttä pelätään yhteisen maatalouspolitiikan, aluetukien ja energiapolitiikan vuoksi.

Neuvostoliitto suhtautui kriittisesti EEC:hen siksi, että sen jäsenet olivat pääasiassa Nato-maita. Tämän vuoksi Suomessa Neuvostoliiton kanssa käytävän bilateraalikaupan turvaamiseksi yhdentymistä länteen harjoitettiin pienin askelin. Neuvostoliitolle bilateraalikauppa- ja kauppapolitiikka oli ulkopolitiikan elimellinen jatke, mikä edellytti Suomelta puolueettomuuden korostamista.

Sisällysluettelo

Suomen EFTA-liitännäisjäsenyys

Suomen postilaitos julkaisi vuonna 1967 postimerkin Suomen ja EFTAn solmimasta kauppaliitosta eli niin sanotusta FINEFTA-sopimuksesta.

Skandinaaviset veljeskansat olivat kaavailleet pohjoismaista tulliliittoa miltei koko 1950-luvun ajan. Suomi suhtautui asiaan varovasti eikä kiirehtinyt päätöstään. Niin kutsuttu ulkoseitsikko eli EEC:n ulkopuolelle jääneet OECD-maat, joihin Suomi ei kuulunut, aloittivat loppuvuonna 1958 Ruotsin ja Britannian johdolla neuvottelut yhteisestä vapaakauppa-alueesta. Neuvostoliiton kommunistisen puolueen pää-äänenkannattaja Pravda varoitti Skandinavian maita liittymästä vapaakauppa-alueeseen, joka olisi vain NATO:n peitejärjestö.

Pääministeri V. J. Sukselainen ilmoitti pohjoismaisessa pääministerikokouksessa Kungsälvissä Ruotsissa heinäkuussa 1959, että Suomi voisi liittyä EFTAn jäseneksi vain siinä tapauksessa ettei siihen sisältyisi poliittisia sitoumuksia. Vapaakauppasopimuksen syntyminen loppuvuoden 1959 aikana oli Suomelle ongelma, koska Ruotsi uhkasi Suomen pahimpana kilpailijana vallata Britannian paperimarkkinat. Toisaalta Suomi oli sitoutunut myöntämään Neuvostoliitolle samat edut kuin muillekin kauppakumppaneilleen. Marraskuussa 1959 hallitus antoi eduskunnalle EFTA-kysymyksestä tiedonannon, jossa todettiin vapaakauppaetujen välttämättömyys Suomen kilpailukyvylle, mutta myös niihin liittyneet poliittiset ja tekniset vaikeudet. Eduskunta antoi hallitukselle neuvotteluvaltuudet kaupallisten etujen hankkimiseksi ilman poliittisia sitoumuksia.

Miltei samanaikaisesti EFTA-sopimuksen voimaanastumisen kanssa Neuvostoliitto jätti Suomelle nootin, jossa se vaati samoja etuja, jotka Suomi valmistautui antamaan EFTAn jäsenmaille. Neuvotteluja Suomen ja EFTAn suhteiden järjestämisestä käytiin tiiviisti kevään 1960 ajan ja Suomen pääneuvottelijana oli suurlähettiläs Olavi Munkki. Presidentti Urho Kekkonen katsoi, että Sukselaisen maalaisliittolaisen vähemmistöhallituksen tilalle olisi saatava enemmistöhallitus, johon Moskovan olisi EFTA-neuvotteluissa helpompi luottaa. Hallitustunnustelijan, Kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenjohtajan Päiviö Hetemäen yritys raukesi Kokoomuksen alettua epäillä Kekkosen vain pyrkivän käyttämään EFTA-sopimusta välikappaleenaan sisäpoliittisen valtansa kasvattamiseksi. Ongelma ratkesi lopulta Neuvostoliiton puoluejohtajan Nikita Hruštšovin vierailtua Urho Kekkosen 60-vuotispäivillä syyskuun alussa 1960, jolloin todettiin, että Neuvostoliitto ymmärsi Suomen pyrkimykset kilpailukykynsä säilyttämiseksi. Neuvottelut Neuvostoliiton vaatimasta niin sanotusta suosituimmuuslausekkeesta käytiin Moskovassa marraskuussa 1960, ja näin syntyi neuvotteluratkaisu, jonka sekä EFTA että Neuvostoliitto saattoivat hyväksyä. Neuvostoliitolle periaatteellisen suosituimmuuslausekkeen taloudellinen merkitys oli vähäinen, koska Suomi osti Neuvostoliitosta lähinnä raaka-aineita, joita EFTAn tullijärjestelyt eivät koskeneet. FINEFTA-sopimus astui voimaan heinäkuun alussa 1961.

Jäsenet

Suomen postilaitos julkaisi vuonna 1985 postimerkin EFTAn 25-vuotisesta ajasta. Suomi liittyi seuraavana vuonna EFTAn täysjäseneksi.

Valtio	Liittyi
Norja	1960
Sveitsi	1960
Islanti	1970
Liechtenstein	1991

Entiset jäsenvaltiot

Valtio	Liittyi	Erosi
Britannia	1960	1973
Itävalta	1960	1995
Portugali	1960	1986
Ruotsi	1960	1995
Tanska	1960	1973
Suomi	1986	1995

EFTA:n pääsihteerit

Pääsihteeri	Valtio	Vuodet
Frank Figgures	Britannia	1960–1965
John Coulson	Britannia	1965–1972
Bengt Rabaeus	Ruotsi	1972–1975
Charles Müller	Sveitsi	1976–1981
Per Kleppe	Norja	1981–1988
Georg Reisch	Itävalta	1988–1994
Kjartan Jóhannsson	Islanti	1994–2000
William Rossier	Sveitsi	2000–2006
Kåre Bryn	Norja	2006-2012
Kristinn F. Árnason	Islanti	2012–2018
Henri Gétaz	Sveitsi	2018–

EFTA-maiden suhde Euroopan Unioniin

EFTA-maat		Soveltaa Eurooppaoikeutta	EURATOM:issa	Euroopan puolustusvirastoossa	Schengenin sopimuksessa	EU:n arvolisavero kannassa	Euroopan tulliliitossa	Euroopan unionin sisämarkkinoissa	Euroalueessa
Islanti		Osittain	Ei	Ei	Kyllä	Ei	Ei	Osittain ETA:n kautta	Ei,(Islannin kruunu)
Liechtenstein		Osittain	Ei	Ei	Kyllä	Ei, Sveitsin ja Liechtensteinin välinen arvonlisävero	Ei, Sveitsin ja Liechtensteinin välinen arvonlisävero	Osittain ETA:n kautta	Ei, (Sveitsin frangi)
Norja, paitsi:		Osittain	Ei	Osallistuu ei-jäsenenä	Kyllä	Ei	Ei	Osittain ETA:n kautta	Ei, (Norjan kruunu)
	Huippuvuoret	Osittain	Ei	demilitarisoitu	Ei	Ei, arvonlisavero vapaa-alue	Ei	Ei	Ei, (Norjan kruunu)
	Bouvet’nsaari	Ei	Ei	Osallistuu	Ei	Ei	Ei	Ei	Ei,(Norjan kruunu)
	Pietari I:n saari	Ei	Ei	demilitarisoitu	Ei	Ei	Ei	Ei	Ei, (Norjan kruunu)
	Kuningatar Maudin maa	Ei	Ei	demilitarisoitu	Ei	Ei	Ei	Ei	Ei, (Norjan kruunu)
Sveitsi, paitsi:		Osittain	Osittain tarkkailijana	Ei	Kyllä	Ei, Sveitsin ja Liechtensteinin välinen arvonlisävero	Ei, Sveitsin ja Liechensteinin tulliliitto	Useiden kahdenvälisten sopimusten kautta	Ei, (Sveitsin frangi)
	Samnaun	Osittain	Osallistuu Sveitsin kanssa	Ei	Kyllä	Ei, arvonlisävero vapaa-alue	Ei, Sveitsin ja Liechensteinin tulliliitto	Useiden kahdenvälisten sopimusten kautta	Ei, (Sveitsin frangi)

Katso myös

• Euroopan yhteisö
• Keskinäisen taloudellisen avun neuvosto

Aiheesta muualla

• EFTAn viralliset sivut

• Kuvia tai muita tiedostoja aiheesta Euroopan vapaakauppajärjestö Wikimedia Commonsissa