Avaa päävalikko

Euroopan komissio

Euroopan unionin toimeenpanovaltaa käyttävä toimielin

Euroopan komissio on Euroopan unionin toimeenpaneva toimielin, jonka tehtävänä on tehdä lainsäädäntöesityksiä ja valvoa lainsäädännön soveltamista unionin jäsenvaltioissa sekä vastata Euroopan unionin toimintapoliitiikkojen ja talousarvion täytäntöönpanosta täten edistäen Euroopan unionin yleistä etua.[2]Euroopan komission puheenjohtajana on toiminut vuodesta 2014 luxemburgilainen Jean-Claude Juncker.

Euroopan komissio
Euroopan komissio logo FI.svg
Rooli EU-toimielin
Asema toimeenpaneva elin
Perustettu 16. tammikuuta 1958 (61 vuotta sitten)
Virkakunta
Nykyinen virkakunta Junckerin komissio
Puheenjohtaja Jean-Claude Juncker
1. varapuheenjohtaja Frans Timmermans
Varapuheenjohtajat Federica Mogherini
Jyrki Katainen
Valdis Dombrovskis
Andrus Ansip
Maroš Šefčovič
Täysjäsenet 28
Hallinto
Työskentelykielet englanti
ranska
saksa
Henkilöstö 32 000[1]
Osastot 24
Sijainti Bryssel, Belgia
Luxemburg, Luxemburg
Verkkosivusto
ec.europa.eu/commission/index_fi

TehtävätMuokkaa

Euroopan komissio on poliittisesti riippumaton toimielin, jonka tehtäviä ovat uuden lainsäädännön ehdottaminen, toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointi, lainsäädännön soveltamisen valvonta sekä unionin edustaminen kansainvälisissä yhteyksissä. Komissio vastaa Euroopan parlamentin ja EU:n neuvoston tekemien päätösten toimeenpanosta.[2]

Lainsäädännön ehdottaminenMuokkaa

Euroopan komissio on ainoa Euroopan unionin toimielimistä, joka voi esittää lainsäädäntö Euroopan parlamentin ja EU:n neuvoston hyväksyttäväksi. Euroopan laajuisen lainsäädännön tarkoitukseksi on asetettu kansalaisten ja EU:n etujen suojeleminen kysymyksissä, joiden ratkaisua ei nähdä tehokkaana kansallisella tasolla. Lainsäädännön valmistelun ominaispiirteisiin kuuluu asiantuntijoiden ja kansalaisten kuuleminen.[2]

Toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointiMuokkaa

Euroopan komissio vahvistaa Euroopan unionin varainkäytön painopisteet yhdessä Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan parlamentin kanssa. Tähän työhön kuuluu muun muassa EU:n vuotuisen talousarvion laatiminen, jonka parlamentti ja neuvosto hyväksyvät. Euroopan komission tehtävänä on myös valvoa Euroopan unionin varainkäyttöä. Komissio vastaa tästä Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle.[2]

Lainsäädännön soveltamisen valvontaMuokkaa

Euroopan komission tehtävänä on varmistaa yhdessä Euroopan unionin tuomioistuimen kanssa, että unionin lainsäädäntöä sovelletaan asianmukaisesti kaikissa jäsenmaissa.[2]

Edustaminen kansainvälisissä yhteyksissäMuokkaa

Euroopan komissio toimii kaikkien EU-maiden edustajana kansainvälisillä foorumeilla, erityisesti kauppapolitiikan ja humanitaarisen avun alalla. Komission tehtävänä on myös neuvotella kansainvälisistä sopimuksista unionin puolesta.[2]

Rooman sopimusMuokkaa

Euroopan yhteisön perustamissopimuksen (ns. Rooman sopimuksen) 211. artiklan mukaan komissio

  • valvoo yhteisön sopimusten ja sen toimielinten antamien säännösten ja määräysten noudattamista
  • antaa suosituksia ja lausuntoja asioista, joita yhteisön perustamissopimus koskee
  • käyttää itsenäistä päätösvaltaa ja osallistuu neuvoston ja Euroopan parlamentin päätöksentekoon
  • käyttää neuvoston sille siirtämää toimivaltaa säännösten täytäntöönpanossa

Komissio voi lisäksi aloittaa uuden lainsäädäntöehdotuksen käsittelemisen EU:n perustamissopimuksen nojalla.

Komissio on tehtävissään vastuussa Euroopan parlamentille, joka voi antaa komissiolle epäluottamuslauseen ja pakottaa sen eroamaan. Toiminnassaan komissio on riippumaton jäsenvaltioiden hallituksista. Komissio kokoontuu viikoittain.

KokoonpanoMuokkaa

Komissiossa on nykyisin 28 jäsentä eli yksi kustakin jäsenvaltiosta.[3] Heitä kutsutaan komissaareiksi ja heillä on kullakin omat vastuualueensa.

Euroopan komission puheenjohtaja valitaan eurovaalien tulosten perusteella.[4] Vaalien jälkeen Eurooppa-neuvosto esittää ehdokasta tehtävään, ja Euroopan parlamentti hyväksyy ehdokkaan. Puheenjohtajan valinnan jälkeen jäsenvaltiot ja puheenjohtaja valitsevat muut komission jäsenet. Lopuksi parlamentin tulee antaa luottamuslause koko komissiolle ennen sen viisivuotisen toimikauden alkamista.

Komissaarien lisäksi komissiossa työskentelee 33 039 virkamiestä[5], joista suurimman osan toimipaikka on Brysselissä. Virkamiehet ovat sijoitettuina pääosastoihin, joiden voi ajatella vastaavan ministeriöitä jäsenvaltioissa. Komissiolla on myös edustustoja jäsenvaltioissa sekä lähetystöjä EU:n ulkopuolisissa maissa. Komission päärakennus Berlaymont sijaitsee Brysselissä.

PääosastotMuokkaa

Komission on jaettu pääosastoihin (engl. Directorates-General, DG), joita voi verrata valtioiden ministeriöihin. Ne käsittelevät unionin sisäisiä asioita (esimerkiksi Tietoyhteiskunta ja viestimet-pääosasto), ulkopolitiikkaa (esimerkiksi Ulkosuhteet-pääosasto) tai sisäisiä palveluita (esimerkiksi Käännöstoimi-pääosasto). Kutakin pääosastoa johtaa korkea-arvoinen virkamies, jota kutsutaan pääjohtajaksi (engl. Director-General). Hän raportoi suoraan vastaaville komissaareille.

PuheenjohtajatMuokkaa

Virkakausi Puheenjohtaja Synnyin- ja kuolinvuosi Puolue Valtio
19581967 Walter Hallstein 1901–1982 Kristillisdemokraattinen unioni (CDU) Länsi-Saksa
19671970 Jean Rey 1902–1983 Liberaalipuolue Belgia
19701972 Franco Maria Malfatti 1927–1991 Kristillisdemokraattinen puolue (DC) Italia
19721973 Sicco L. Mansholt 1908–1995 Työväenpuolue Alankomaat
19731977 François-Xavier Ortoli 1925–2007 Demokraattien liitto tasavallan puolesta (UDR) (1973–1976),

Kokous tasavallan puolesta (RPR) (1976–1977)

Ranska
19771981 Roy Jenkins 1920–2003 Liberaalidemokraatit Iso-Britannia
19811985 Gaston Thorn 1928–2007 Demokraattinen puolue (DP) Luxemburg
19851995 Jacques Delors s. 1925 Sosialistinen puolue (PS) Ranska
19951999 Jacques Santer s. 1937 Kristillissosiaalinen kansanpuolue (CSV) Luxemburg
19992004 Romano Prodi s. 1939 Demokraatit Italia
20042014 José Manuel Barroso s. 1956 Sosiaalidemokraattinen puolue (PSD) Portugali
2014 Jean-Claude Juncker s. 1954 Kristillissosiaalinen kansanpuolue (CSV) Luxemburg

LähteetMuokkaa

ViitteetMuokkaa

  1. EC.europa.eu
  2. a b c d e f Euroopan komissio: Euroopan komissio - Perustiedot europa.eu. Viitattu 30.8.2019. fi
  3. Euroopan komissio Euroopan unionin portaali. Viitattu 9. huhtikuuta 2007.
  4. Euroopan parlamentti: Fact sheets on the European Union: The European Commission. (englanniksi)
  5. Euroopan komissio Euroopan komission portaali. Viitattu 5. toukokuuta 2014.

Aiheesta muuallaMuokkaa