Wikipedia

Ero sivun ”Sosiaaliturvan uudistus” versioiden välillä

Selaa historiaa interaktiivisesti
(Näytä kaikki arviointia odottavat muutokset)
[katsottu versio][katsottu versio]
← Vanhempi muutosUudempi muutos →
Poistettu sisältö Lisätty sisältö
VisuaalinenWikiteksti
SilvonenBot (keskustelu | muokkaukset)
botit
136 397 muokkausta
p Täsmennystä botin avulla: Kela korvattiin link(e)illä Kansaneläkelaitos
päivitys, jäsentelyä, kh
Rivi 1:
{{Ajankohtaista}}
'''Sosiaaliturvan uudistus''' (sotu-uudistus) tai '''sosiaaliturvan kokonaisuudistus''' on [[Eduskuntavaalit 2019|keväälläkevään 2019 aloittavan hallitukseneduskuntavaalien]] jälkeen aloittaneen hallituksen suuri uudistus [[sosiaaliturva]]an. Mediassa uudistusta on kuvailtu jättimäiseksi.<ref>{{citeVerkkoviite web|url Osoite = https://www.iltalehti.fi/politiikka/a/201803252200835911 |title Nimeke = Suomeen tulossa jättimäinen sosiaaliturvan uudistus - näin poliitikot ottaisivat yleistuen käyttöön |website Julkaisu =www.iltalehti Iltalehti.fi | Tekijä = Karvala, Kreeta | Ajanjohta = 26.3.2018 | Viitattu = 9.2.2020}}</ref> Sosiaaliturvan uudistusta ajaa [[työ]]n luonteen muuttuminen.<ref name="sosiaalivakuutus">{{Verkkoviite | Osoite = https://sosiaalivakuutus.fi/tyon-luonne-muuttuu-miten-muuttuu-sosiaaliturva/ | Nimeke = Työ muuttuu, miten muuttuu sosiaaliturva? | Julkaisu = Sosiaalivakuutus | Tekijä = Nortio, Jukka | Ajankohta = 25.2.2015 | Viitattu = 9.2.2020}}</ref> Uudistuksessa pyritään yhteensovittamaan sosiaaliturvan kanssa paremmin [[osa-aikatyö]] ja [[tilapäinen työ]].<ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://www.helsinginuutiset.fi/artikkeli/748914-sosiaaliturvan-uudistus-on-edessa-vaalien-jalkeen-veronmaksajat-ratkaisu-ei-ole#cxrecs_s | Nimeke = Sosiaaliturvan uudistus on edessä vaalien jälkeen – Veronmaksajat: "Ratkaisu ei ole vastikkeeton perustulo" | Julkaisu = Helsingin Uutiset | Tekijä = Hämäläinen, Jukka | Ajankohta = 25.2.2019 | Viitattu = 9.2.2020}}</ref> Aikaisemmin [[sosiaalipolitiikka|sosiaalipolitiikan]] keskiössä ovat olleet työttömät, syrjäytyneet ja köyhät, mutta nyt yhä enemmän [[keskiluokka]].<ref name="sosiaalivakuutus" />
 
Sosiaaliturvan uudistuksen kaksi jyrkkää jakolinjaa ovat: vastikkeellisuus ja vastikkeettomuus.<ref>{{citeVerkkoviite web|url Osoite = https://yle.fi/uutiset/3-10511290 |title Nimeke = Ylen tukikysely paljastaa kaksi jyrkkää jakolinjaa puolueissa: Sosiaaliturvan vastikkeellisuus ja perustulo |website Julkaisu = Yle Uutiset | Tekijä = Ari Hakakuhta, Tulikukka de Fresnes, Eemil Friman & Lasse Isokangas | Ajankohta = 22.11.2018 | Viitattu = 9.2.2020}}</ref> Toinen kysymys on se että, onko yksikkö yksilö vai kotitalous.<ref name="sosiaalivakuutus2">https://sosiaalivakuutus.fi/toimi-hanke-rakentaa-2030-luvun-sosiaaliturvaa/</ref> Sosiaaliturvan uudistus on Suomessa mahdollista toteuttaa tammikuussa 2019 avattua [[Kansallinen tulorekisteri|reaaliaikaista tulorekisteriä]] käyttäen ja uusi hallitus voi päättää tulorekisterin jatkokehittämisestä<ref>{{cite web|url=https://vm.fi/artikkeli/-/asset_publisher/tulorekisterin-laajennus-tukisi-sosiaaliturvan-uudistamista|title=Tulorekisterin laajennus tukisi sosiaaliturvan uudistamista|website=Valtiovarainministeriö}}</ref>.
 
Vastikkeeton järjestelmä on yksinkertaisempi kuin vastikkeellinen, koska vastikkeettomasta puuttuu seuranta.<ref name="sosiaalivakuutus2" />
 
==Historia==
Sosiaaliturvan uudistamiskomiteakokonaisuudistusta (SATA)valmistellut [[Sata-komitea]] työskenteli 2007–2009.<ref>https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/73327/URN%3ANBN%3Afi-fe201504226092.pdf?sequence=1</ref> Selvityksen valmistuttua sosiaaliturvan uudistus jäi tekemättä.<ref name="sosiaalivakuutus2" />
 
Pääministeri [[Juha Sipilä]] käynnisti sosiaaliturvan uudistuksen vuonna 2017.<ref name="toimi">https://yle.fi/uutiset/3-10659593</ref> Sosiaaliturvan uudistamista on edeltänytennakoi [[aktiivimalli]], jota [[SAK]] on vastustanutvastusti ja ehdottanutehdotti korvaavaksi ratkaisuksi mallia kannustavasta työllistymisturvasta.<ref>{{cite web|url=https://www.sak.fi/ajankohtaista/uutiset/sakn-kannustava-tyollistymisturva-taydentaa-myos-keikkatyontekijoiden-toimeentuloa-palvelut-turvan-toinen-puoli|title=SAK:n kannustava työllistymisturva täydentää myös keikkatyöntekijöiden toimeentuloa – palvelut turvan toinen puoli|website=SAK}}</ref>

Toukokuussa 2019 [[Kansaneläkelaitos|Kelan]] asiantuntijat ovat ehdottaneetehdottivat, että sosiaalialan työntekijä voisi hakea etuudet kansalaiselle tämän puolesta<ref>https://www.ilkka.fi/tilaajalle/kotimaa/tilaajalle-7.3187110?aId=1.2969742</ref>.
 
[[Marinin hallitus]] perusti helmikuussa 2020 parlamentaarisen komitean valmistelemaan sosiaaliturvan kokonaisuudistusta. Sen toimikausi on kaksi vaalikautta vuoteen 2027 saakka. Komiteaa johtaa sosiaalipolitiikan tutkimusprofessori [[Pasi Moisio]]. Sosiaali- ja terveysministeri [[Aino-Kaisa Pekonen|Aino-Kaisa Pekosen]] mukaan uudistuksen tavoitteena on ”selkeämpi ja toimivampi järjestelmä, joka mahdollistaa työnteon ja sosiaaliturvan yhteensovittamisen muuttuvissa elämäntilanteissa”.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://stm.fi/artikkeli/-/asset_publisher/sosiaaliturvan-kokonaisuudistus-kaynnistyy-komitean-puheenjohtajaksi-pasi-moisio | Nimeke = Sosiaaliturvan kokonaisuudistus käynnistyy - komitean puheenjohtajaksi Pasi Moisio | Julkaisija = STM | Ajankohta = 7.2.2020 | Viitattu = 9.2.2020}}</ref>
 
==Uudistukseen liittyviä selvityksiä ja tutkimuksia==
 
===Toimi-hanke===
Pääministeri Sipilä perusti työryhmän nimeltä Toimi-hanke, joka esittääesitti kolmea sosiaaliturvan uudistuksen mallia.<ref name="toimi" /> Professori [[Juho Saari|Juho Saaren]] mukaan Suomeen tulee todennäköisesti yleistuki eikä perustulo, koska suurimmat puolueet kannattavat nykyhetkellä syyperustaista mallia. Saari on toiminuttoimi sosiaaliturvan uudistamista selvittävän Toimi-hankkeen selvitysmiehenä.<ref>{{cite web|url=https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/271683-lehti-professori-juho-saari-ei-usko-perustuloon-suomeen-tulossa-yleistuki-vapautuu|title=Lehti: Professori Juho Saari ei usko perustuloon – Suomeen tulossa yleistuki: ”Va­pau­tuu tilaa järkevämpään kuin Kelan kans­sa suh­mu­roin­tiin”|website=Uusi Suomi}}</ref>▼
 
Osana Toimi-hanketta on tehtytehtiin Kelan asiantuntijoille kysely [[byrokratialoukku|byrokratialoukuista]].<ref>https://vnk.fi/documents/10616/6520186/Byrokratian+purku+-keskustelutilaisuus+7.11.2018+-+Helle+-+Kelan+kyselyn+tuloksia</ref>▼
▲Pääministeri Sipilä perusti työryhmän nimeltä Toimi-hanke, joka esittää kolmea sosiaaliturvan uudistuksen mallia.<ref name="toimi" /> Professori Juho Saaren mukaan Suomeen tulee yleistuki eikä perustulo, koska suurimmat puolueet kannattavat nykyhetkellä syyperustaista mallia. Saari on toiminut sosiaaliturvan uudistamista selvittävän Toimi-hankkeen selvitysmiehenä.<ref>{{cite web|url=https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/271683-lehti-professori-juho-saari-ei-usko-perustuloon-suomeen-tulossa-yleistuki-vapautuu|title=Lehti: Professori Juho Saari ei usko perustuloon – Suomeen tulossa yleistuki: ”Va­pau­tuu tilaa järkevämpään kuin Kelan kans­sa suh­mu­roin­tiin”|website=Uusi Suomi}}</ref>
 
▲Osana Toimi-hanketta on tehty Kelan asiantuntijoille kysely [[byrokratialoukku|byrokratialoukuista]].<ref>https://vnk.fi/documents/10616/6520186/Byrokratian+purku+-keskustelutilaisuus+7.11.2018+-+Helle+-+Kelan+kyselyn+tuloksia</ref>
 
===Ansiosidonnainen työttömyysturva kaikille===
[[Sininen tulevaisuus|Sinisten]] sosiaali- ja terveysministeri [[Pirkko Mattila]] on käynnistänytkäynnisti vuonna 2018 selvityksen [[ansiosidonnainen työttömyyspäiväraha|ansiosidonnaisesta työttömyysturvasta]].<ref>https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/243225-ansiosidonnainen-tyottomyysturva-kaikille-ministeri-pirkko-mattila-kaynnisti</ref> Alkuvuodesta 2018 sinisten puheenjohtaja [[Sampo Terho]] kannatti että ansiosidonnaista työttömyysturvaa maksettaisiin kaikille, sillä Suomessa työttömät on jaettu kahteen kastiin.<ref>https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/242495-ansiosidonnainen-tyottomyysturva-kaikille-suomessa-tyottomat-jaettu-kahteen-kastiin</ref> Kokoomuksen [[Juhana Vartiainen|Juhana Vartiaisen]] mukaan ansiosidonnaista työttömyysturvaa pystyttäisiin maksamaan kaikille työttömille, jos sen kesto lyhenisi 300 päivään nykyisestä 400 päivästä.<ref>https://sosiaalivakuutus.fi/kuka-maksaa-sosiaaliturvan-tulevaisuudessa/</ref>▼
 
▲Sinisten sosiaali- ja terveysministeri [[Pirkko Mattila]] on käynnistänyt vuonna 2018 selvityksen [[ansiosidonnainen työttömyyspäiväraha|ansiosidonnaisesta työttömyysturvasta]].<ref>https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/243225-ansiosidonnainen-tyottomyysturva-kaikille-ministeri-pirkko-mattila-kaynnisti</ref> Alkuvuodesta 2018 sinisten puheenjohtaja [[Sampo Terho]] kannatti että ansiosidonnaista työttömyysturvaa maksettaisiin kaikille, sillä Suomessa työttömät on jaettu kahteen kastiin.<ref>https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/242495-ansiosidonnainen-tyottomyysturva-kaikille-suomessa-tyottomat-jaettu-kahteen-kastiin</ref> Kokoomuksen [[Juhana Vartiainen|Juhana Vartiaisen]] mukaan ansiosidonnaista työttömyysturvaa pystyttäisiin maksamaan kaikille työttömille, jos sen kesto lyhenisi 300 päivään nykyisestä 400 päivästä.<ref>https://sosiaalivakuutus.fi/kuka-maksaa-sosiaaliturvan-tulevaisuudessa/</ref>
 
Selvityksessä löydettiin kolme keinoa ansiosidonnaisen työttömyysturvan laajentamiseksi kaikkia koskevaksi.<ref>https://yle.fi/uutiset/3-10530499</ref>
 
===Suomen perustulokokeilu===▼
Suomen perustulokokeiluissa 2&thinsp;000 henkilöä sai vastikkeettoman 560 euron kuukausisumman työttömyyskorvauksen sijaan ajanjaksolla 1.1.2017&ndash;31.12.2018. Ensimmäisten kokeiluvuoden aikana perustulo ei lisännyt osallistujien työllisyyttä verrattuna verrokkiryhmään. Verrokkeihin verrattuna he tunsivat kuitenkin terveytensä paremmaksi ja olivat vähemmän stressaantuneita.<ref>{{cite web|url=https://www.bbc.com/news/world-europe-47169549|title=Finland basic income 'did not help jobless'|first=Ashitha|last=Nagesh|date=8 February 2019|publisher=|via=www.bbc.com}}</ref><ref>{{cite web|url=https://www.iltalehti.fi/politiikka/a/72fe7c29-4362-4fcf-b43b-bf780b6826ae|title=Perustulokokeilun karu saldo: Ei lisännyt työllisyyttä yhtään - ”Yllättävän tyrmäävä tulos”|website=www.iltalehti.fi}}</ref> Perustulokokeilun tuloksia tutkitaan vuonna 2019 ja tulokset julkaistaan vuodenvaihteessa 2019–2020.<ref>{{cite web|url=https://www.kela.fi/-/perustulokokeilu-jatkuu-viela-vuoden-vaikutuksia-aletaan-tutkia-2019|title=Perustulokokeilu jatkuu vielä vuoden – vaikutuksia aletaan tutkia 2019 - Ajankohtaista|website=kela.fi}}</ref>▼
 
==Perustulo==
{{pääartikkeli|[[Perustulo]]}}
 
Puolueista [[Vihreä puolueliitto|vihreät]] ajaa ensisijaisesti perustuloa.<ref name="kompromissi">https://www.is.fi/taloussanomat/art-2000005916016.html</ref> Helmikuussa 2019 vihreät kannatti 600 euron suuruista verotonta perustuloa työikäisille<ref>https://www.hs.fi/politiikka/art-2000005993013.html</ref>. Myös [[Suomen Keskusta|keskusta]] on ollut perustulon kannalla, mutta Juha Sipilä vastusti puoluekokouksen linjausta perustulosta<ref>{{cite web|url=https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/271369-ei-tietenkaan-jos-toissa-juha-sipila-riehaantui-perustulosta-ja-nyt-keskustan-malli|title=”Ei tietenkään jos on töissä!” – Juha Sipilä riehaantui perustulosta, ja nyt keskustan malli on julki|website=Uusi Suomi}}</ref><ref>{{cite web|url=https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/271380-ulostulo-sipilan-perustulomallista-keskustan-puoluekokouksen-yli-kavelty|title=Ulostulo Sipilän perustulomallista: ”Keskustan puoluekokouksen yli on kävelty”|website=Uusi Suomi}}</ref>.
 
Puolueista[[Kansallinen kokoomusKokoomus|Kokoomus]] ja [[Suomen Sosialidemokraattinen Puolue|SDP]] vastustavat perustuloa.<ref>{{cite web|url=https://www.is.fi/taloussanomat/art-2000005641338.html|title=Hyvästit perustulolle – näin kokoomus ja Sdp mylläisivät sosiaalituet|first=Teemu|last=Muhonen|date=14 April 2018|website=Ilta-Sanomat}}</ref>; keskusta on ollut perustulon kannalla, mutta puoluejohtaja [[Juha Sipilä]] on vastustanut keskustan puoluekokouksen linjausta perustulosta<ref>{{cite web|url=https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/271369-ei-tietenkaan-jos-toissa-juha-sipila-riehaantui-perustulosta-ja-nyt-keskustan-malli|title=”Ei tietenkään jos on töissä!” – Juha Sipilä riehaantui perustulosta, ja nyt keskustan malli on julki|website=Uusi Suomi}}</ref><ref>{{cite web|url=https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/271380-ulostulo-sipilan-perustulomallista-keskustan-puoluekokouksen-yli-kavelty|title=Ulostulo Sipilän perustulomallista: ”Keskustan puoluekokouksen yli on kävelty”|website=Uusi Suomi}}</ref>.
 
▲===Suomen perustulokokeilu===
{{pääartikkeli|[[Perustulokeskustelu Suomessa]]}}
▲Suomen perustulokokeiluissa 2&thinsp;000 henkilöä sai vastikkeettoman 560 euron kuukausisumman työttömyyskorvauksen sijaan ajanjaksolla 1.1.2017&ndash;31.12.2018. Ensimmäisten kokeiluvuoden aikana perustulo ei lisännyt osallistujien työllisyyttä verrattuna verrokkiryhmään. Verrokkeihin verrattuna he tunsivat kuitenkin terveytensä paremmaksi ja olivat vähemmän stressaantuneita.<ref>{{cite web|url=https://www.bbc.com/news/world-europe-47169549|title=Finland basic income 'did not help jobless'|first=Ashitha|last=Nagesh|date=8 February 2019|publisher=|via=www.bbc.com}}</ref><ref>{{cite web|url=https://www.iltalehti.fi/politiikka/a/72fe7c29-4362-4fcf-b43b-bf780b6826ae|title=Perustulokokeilun karu saldo: Ei lisännyt työllisyyttä yhtään - ”Yllättävän tyrmäävä tulos”|website=www.iltalehti.fi}}</ref> Perustulokokeilun tuloksia tutkitaan vuonna 2019 ja tulokset julkaistaan vuodenvaihteessa 2019–2020.<ref>{{cite web|url=https://www.kela.fi/-/perustulokokeilu-jatkuu-viela-vuoden-vaikutuksia-aletaan-tutkia-2019|title=Perustulokokeilu jatkuu vielä vuoden – vaikutuksia aletaan tutkia 2019 - Ajankohtaista|website=kela.fi}}</ref>
 
==Yleistuki==
{{Pääartikkeli|[[Yleistuki]]}}
Helmikuussa 2018 [[Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö|OECD]] suositti IsoSuomelle Ison-Britannian yleistuen mallia [[Suomi|Suomelle]]. [[Kokoomus]], [[siniset]] ja [[Suomen Kristillisdemokraatit|kristillisdemokraatit]] ehdottivat sellaisen kokeilemista.<ref name=britit>{{verkkoviite|osoite=https://www.hs.fi/politiikka/art-2000005619156.html|nimeke=Britit keksivät sosiaaliturvamallin, jonka moni puolue haluaisi nyt tuoda Suomeenkin – Näin kehuttu yleistuki toimii|ajankohta=27.3.2018|julkaisu=Helsingin Sanomat}}</ref> Myös suuri osa oppositiosta oli samoilla linjoilla {{Lähde|HS.Fi toteaa että 'suuri osa oppositiosta hyrisi hyväksyvästi', mutta tarkkempaa tietoa ei anneta.}}. Britannian yleistuki on kotitalouskohtainen. Siihen vaikuttavat asumismenot ja lasten määrä sekä tulot, lähes reaaliajassa. Tämän tarkoituksena on poistaa [[byrokratialoukku|byrokratialoukun]]: ihmisen ei tarvitse pelätä tukien katkeavan siksi, että hän ottaa jonkin työurakan vastaan.<ref name=britit/> Myös sosiaalidemokraattien ehdottama "yleisturva" on yleistuen kaltainen.{{Lähde}}
 
Myös [[sdp|sosiaalidemokraattien]] ehdottama "yleisturva" on yleistuen kaltainen.{{Lähde}}
 
Sen sijaan [[perustulo]]a on arvosteltu passivoivaksi köyhyysloukuksi, joka myös olisi liian kallis. Valtiovarainministeriön kansliapäällikkö Martti Hetemäki arvioi perustulon laskevan työllisyysastetta. Yleisturvassa näitä ongelmia pidetään lievempinä mutta se silti ratkaisisi samoja ongelmia kuin perustulo.<ref name=britit/>
 
NäidenSen sijaan [[perustulo]]a on arvosteltu passivoivaksi köyhyysloukuksi, joka myös olisi liian kallis. Valtiovarainministeriön kansliapäällikkö Martti Hetemäki arvioi perustulon laskevan työllisyysastetta. Yleisturvassa näitä ongelmia pidetään lievempinä mutta se silti ratkaisisi samoja ongelmia kuin perustulo.<ref name=britit/> Mallien suurin ero on ehkä juuri velvoite hakea töitä, mikä on arvioitu nostavan työllisyyttä ja tulevan siten halvemmaksi mutta toisaalta vaativan enemmän byrokratiaa ja valvontaa. {{Lähde}}
 
Jos malli otettaisiin käyttöön Suomessa, voitaisiin osa Britanniassa koetuista ongelmista välttää. Esimerkiksi sähköinen tunnistautuminen on Suomessa yleisempää, jonka lisäksi reaaliaikainen tulorekisteri on Suomessa valmistumassa erikseen. <ref>{{Verkkoviite|osoite=https://www.hs.fi/politiikka/art-2000005846715.html|nimeke=Kaikki sosiaalituet yhdeltä luukulta, ja työn vastaanottaminen aina kannattavaksi – Pitäisikö Suomessa ottaa käyttöön Britannian malli?|julkaisu=Helsingin Sanomat|ajankohta=2018-09-30|viitattu=2018-10-31|ietf-kielikoodi=fi-FI}}</ref>
Rivi 53 ⟶ 52:
==Katso myös==
*[[Kannustinloukku]]
*[[Byrokratialoukku]]
*[[Sosiaaliturvan alikäyttö]]
*[[Kansallinen tulorekisteri]]
*[[Perustulokeskustelu Suomessa]]
 
Rivi 62 ⟶ 59:
 
== Aiheesta muualla ==
* [https://stm.fi/sosiaaliturvauudistus Sosiaaliturvauudistus Suomen sosiaali- ja terveysministeriön verkkosivuilla]
* [https://thl.fi/fi/web/sote-uudistus/talous-ja-politiikka/sosiaalipolitiikka/sosiaaliturvauudistus THL: Sosiaaliturvauudistus]
* [https://yle.fi/uutiset/3-10659593 Näillä malleilla Sipilän asettama työryhmä lähtisi uudistamaan sosiaaliturvaa – "Ryhmä ei aseta malleja paremmuusjärjestykseen"] Yle Uutiset, 25.2.2019
* [https://sosiaalivakuutus.fi/tyon-luonne-muuttuu-miten-muuttuu-sosiaaliturva/ Sosiaalivakuutus: Työ muuttuu, miten muuttuu sosiaaliturva?] 25.2.2015
Noudettu kohteesta ”https://fi.wikipedia.org/wiki/Sosiaaliturvan_uudistus”