Vuoden 1992 konsensus

Vuoden 1992 konsensus (yksink.: 九二共识; perint.: 九二共識; pinyin: Jiǔ-Èr Gòngshí) on väitetty konsensus mannerkiinalaisen Kiinan kommunistisen puolueen ja Taiwanin silloisen hallitsevan puolueen kuomintangin välillä. Kyseessä ei ole mikään virallinen asiakirja tai sopimus.

Tausta

Vuonna 1986 taiwanilainen China Airlinesin matkustajakone loikkasi Manner-Kiinaan laskeutumalla Guangzhoun eikä Hongkongin lentokentälle. Manner-Kiina ja Taiwan eivät olleet pitänet yhteyttä toisiinsa, mutta loikkauksen jälkeen kuomintang halusi neuvotella lentokoneen palauttamisesta. Neuvotteluiden tavoitteena oli myös luoda edellytykset suhteiden ylläpitämiseksi Taiwaninsalmen molemmin puolin. Taiwanin demokratisoitumisen yhteydessä, 1990-luvulla, Manner-Kiina ja Taiwan päättivät aloittaa neuvottelut koskien osapuolten välisten suhteiden normalisoimista.

Termistä vuoden 1992 konsensus alettiin puhua kuitenkin vasta vuonna 2000. Kun Ma Ying-jeou valittiin presidentiksi vuonna 2008, konsensuksesta tuli virallinen poliittinen linjaus Taiwanin hallinnossa. Tämän seurauksena Taiwanin ja Manner-Kiinan välille luotiin mm. virallinen keskusteluyhteys.

Keskeinen sisältö

Konsensuksen keskeisin yksittäinen kohta lienee se, että molemmat osapuolet hyväksyvät ns. yhden Kiinan politiikan, eli sen, että on olemassa vain yksi Kiina, mutta osapuolet eivät kuitenkaan ole yhtä mieltä siitä, onko tämän Kiinan laillinen valtiomuoto Kiinan kansantasavalta vai Kiinan tasavalta.

Manner-Kiinan on katsottu konsensukseen vedoten tarjoavan Taiwanille ns. yksi maa, kaksi järjestelmää -järjestelyä, jota Kiina soveltaa jo Hongkongissa ja Macaolla.

Kuomintang on esittänyt konsensuksen myös keinona mahdollistaa keskusteluyhteyden ylläpitämisen Manner-Kiinan kanssa ilman, että yhteydenpito olisi kummankaan osapuolen kannalta vastenmielistä. Man kahdeksan vuotta kestäneen presidenttiyden aikana Taiwanin välit Manner-Kiinan kanssa lämpenivät huomattavasti ja osapuolet allekirjoittivat mm. 23 kahdenvälistä sopimusta ja Taiwaninsalmen yli aloitettiin säännölliset matkustajalennot.

Todenperäisyys ja kritiikkiä

Vuonna 2006 Su Chi kertoi, että oli keksinyt koko vuoden 1992 konsensuksen juuri ennen kuin kuomintang joutui luovuttamaan vallan demokraattiselle edistyspuolueelle vuonna 2000. Tavoitteena oli Sun mukaan lievittää jännitteitä Taiwaninsalmen molemmin puolin. Taiwanin entinen presidentti Lee Teng-hui oli aiemmin samana vuonna väittänyt, että konsensus oli täysin keksitty, vaikka kuomintang on vakuutellut, että konsensus on olemassa.

Kun Tsai Ing-wen nousi presidentiksi vuonna 2016, Manner-Kiina kieltäytyi neuvottelemasta Tsain hallinnon kanssa ellei tämä tunnustaisi vuoden 1992 konsensusta kokonaisuudessaan. Edeltäjästään Masta poiketen Tsai ei tunnusta koko konsensuksen olemassaoloa. Tsain edustama demokraattinen edistyspuolue vastustaa konsensusta.

Manner-Kiina ei niinkään tunnusta konsensuksen mukaista erimielisyyttä siitä, kumpi osapuoli on koko Kiinan laillinen hallitsija, vaan pitää itseään ainoana koko Kiinan laillisena hallitsijana. Myös kuomintangin johto on 2020-luvulle tultaessa pyrkinyt eroon konsensuksesta, koska se ei ole osoittautunut suosituksi taiwanilaisten keskuudessa.