Wikipedia

Ero sivun ”Kunnanjohtaja Suomessa” versioiden välillä

Selaa historiaa interaktiivisesti
[katsottu versio][katsottu versio]
← Vanhempi muutosUudempi muutos →
Poistettu sisältö Lisätty sisältö
VisuaalinenWikiteksti
myös pormestari on arvonimi.
Abc10 (keskustelu | muokkaukset)
seulojat
97 258 muokkausta
Mielipidekirjoitus pois
Rivi 5:
Kaupungeiksi kutsuttavien kuntien kunnanjohtajia kutsutaan yleensä kaupunginjohtajiksi. Suurissa kaupungeissa on myös ''apulaiskaupunginjohtajan'' nimellä kulkevia virkamiehiä. He voivat olla osastopäälliköitä tai useampaa osastoa koordinoivia kunnanjohtajan avustajia, joilla on kaupunginhallituksen asioihin kunnanjohtajan tapaan [[esittelyoikeus]]. Tämän johdosta myös apulaiskaupunginjohtajien esimies on kaupunginhallitus.
 
Helsingin kaupunginjohtajaa kutsutaan joskus nimellä ''[[ylipormestari]]'', joka on tasavallan presidentin myöntämä [[Arvonimet Suomessa|arvonimi]] eikä virkanimike. Helsinki siirtyi pormestarimalliin vuoden [[Kuntavaalit 2017|2017 kuntavaalien]] myötä ja tuolloin valittu uusi valtuusto valitsi Helsingille pormestarin.<ref name=helpormestari>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.hs.fi/kaupunki/art-2000002891595.html | Nimeke = Helsinki saa ensi vuonna pormestarin – valtuusto päätti selvin äänin | Tekijä = Laitinen, Joonas Laitinen | Ajankohta = 17.3.2016 | Julkaisu = Helsingin Sanomat | Viitattu = 9.1.2017 }} (Vain tilaajille)</ref><ref name=ylenpormestari>{{Verkkoviite | Osoite = http://yle.fi/uutiset/3-8744717 | Nimeke = Pormestarimalli tulossa – miten käy Helsingin pitkäjänteisen kehittämisen? | Ajankohta = 16.3.2016| Julkaisija = Yle| Viitattu = 9.1.2017 }}</ref><ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://www.hel.fi/uutiset/fi/kaupunginkanslia/pormestari-ja-apulaispormestarit | Nimeke = Kaupunginvaltuusto valitsi pormestarin ja apulaispormestarit | Ajankohta = 7.6.2017 | Julkaisija = Helsingin kaupunki | Viitattu = 9.6.2017 }}</ref>
 
[[Kaupunginjohtaja (arvonimi)|Kaupunginjohtaja]] ja [[kunnanjohtaja (arvonimi)|kunnanjohtaja]] (samoin kuin [[pormestari (arvonimi)|pormestari]]) ovat myös arvonimiä, jotka myöntää tasavallan presidentti. Kaupunginjohtajan arvonimi kuuluu neljänteen ja kunnanjohtajan arvonimi kahdeksanteen ryhmään.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2012/20120037 | Nimeke = Tasavallan presidentin asetus arvonimistä annetun tasavallan presidentin asetuksen muuttamisesta | Ajankohta = 27.1.2012 | Julkaisupaikka = Finlex.fi | Julkaisija = Oikeusministeriö ja Edita Publishing Oy | Viitattu = 2.1.2014 | Kieli = }}</ref>
 
== Kritiikki ==
Kesäkuussa 2008 tehdyn kansalaismielipide ja kunnat -tutkimuksen mukaan suomalaiset haluavat valita kunnanjohtajan suorilla vaaleilla. Kuntalaiset haluavat vaikuttaa myös valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajien valintaan. Kansalaisten mukaan puolueiden tulisi myös ilmoittaa ehdokkaansa keskeisiin luottamustehtäviin vaaleissa.<ref>Kansa haluaa valita kuntajohtajat suorilla vaaleilla kuten Keski-Euroopassa, Helsingin Sanomat 15.7.2008 A4A 4</ref> Kunnallisalan kehittämissäätiön asiamiehen Antti Mykkäsen mukaan kansalaiset ovat halunneet suoraa kaupunginjohtajan vaalia jo vuosia. Kansalaiset haluavat myös määräaikaisen kunnanjohtajan.<ref>Matti Mielonen: Pormestarin valinta nousemassa teemaksi lokakuun kuntavaaleissa, ”Kuntajohtaminen on demokratian irvikuva”, Vantaan Mäkinen sanoo, Kuntaministeri Kiviniemi: ”Suora pormestarivaali vaatisi muutakin kuin jonkin pykälän muuttamista”, Helsingin Sanomat 8.8.2008 A4A 4</ref>
 
[[Euroopan neuvosto]] on suositellut EU:n jäsenmaille kunnanjohtoon pormestarimallia, jossa pormestari olisi ''valittava demokraattisesti suoralla kansanvaalilla''. Kansalaisten valitsema pormestari on useissa Euroopan maissa, esimerkiksi [[Saksa]]ssa, [[Itävalta|Itävallassa]] ja [[Ranska]]ssa, sekä [[Yhdysvallat|Yhdysvalloissa]]. Pormestari on kaupungin johtaja sekä kaupunginhallituksen ja valtuuston puheenjohtaja, New Yorkissa myös poliisijohtaja. Kuntajohtajia tutkineen Tampereen yliopiston professori [[Aimo Ryynänen|Aimo Ryynäsen]] mukaan virkamiesjohtoinen Suomi on läntisessä Euroopassa ”kummajainen”.<ref name="Tausta Mielonen">>Tausta Matti Mielonen: Tausta: Suomen kuntajohtajat ”kummajaisia”., sivu A4A 4 Artikkelisarjassa: Pormestarin valinta nousemassa teemaksi lokakuun kuntavaaleissa, Helsingin Sanomat 8.8.2008 A4A 4</ref>
 
Kuntalakia muutettiin vuonna 2006 siten, että se mahdollisti valtuuston valitseman pormestarin.
Kansainvälisessä kritiikissä ei ole kuitenkaan huomioitu suomalaisten kuntien tehtäväkenttää ja siitä johtuvaa suurta henkilöjohtamisvastuuta.
 
[[Tampere]]en valtuuston valitsema ensimmäinen pormestari [[Timo P. Nieminen]] aloitti vuoden 2007 alussa. Valtuusto valitsi pormestarin keskuudestaan. Tampereen kaupunki on tehnyt sisäasiainministerille aloitteen lakimuutoksesta, jossa kunta saisi päättää, valitaanko pormestari suoralla kansanäänestyksellä vai valtuustossa.<ref>Pormestarimalli toi päätöksenteolle kasvot Tampereella, Luottamus- ja virkamiesten roolijako on kuitenkin jäänyt epäselväksi, Helsingin Sanomat 8.8.2008 A4A 4</ref> Kaupunginvaltuusto valitsi Niemisen jälkeen Tampereen pormestariksi vuosiksi 2013–2016 [[Anna-Kaisa Ikonen|Anna-Kaisa Ikosen]].<ref>{{Verkkoviite|Osoite=http://www.hs.fi/politiikka/Anna-Kaisa+Ikonen+valittiin+Tampereen+pormestariksi/a1305640204712|Nimeke=Anna-Kaisa Ikonen valittiin Tampereen pormestariksi|Julkaisija=HS.fi|Ajankohta=21.1.2013|Viitattu=30.9.2013}}</ref>▼
Kuntalakia muutettiin vuonna 2006 siten, että se mahdollisti valtuuston valitseman pormestarin. Suomen Kuntaliiton toimitusjohtaja Risto Parjanteen mukaan Suomen henkilöpainotteinen kuntavaalijärjestelmä soveltuu huonosti puolueiden asettamiin pormestariehdokkaisiin. Risto Parjanteen mukaan mikäli valtuusto valitsee pormestarin keskuudestaan, tämä on selvä ykkönen vertaisten joukossa, ja jos valtuusto valitsee pormestarin valtuuston ulkopuolelta, työn ammatillinen luonne korostuu. Parjanteen mukaan aito [[pormestari]] pitäisi valita suoralla vaalilla.
 
Suomessa kunnanjohtajalla on poliittista valtaa, jota ei vaaleissa arvioida. Malli on kansainvälisesti poikkeuksellinen.<ref>{{Lehtiviite | Tekijä = Parjanne, Risto| Otsikko =Pelastaako pormestari kuntajohtamisen? | Julkaisu = Helsingin Sanomat| Ajankohta = 9.8.2008| Vuosikerta = | Numero = | Sivut = C 7| Julkaisupaikka = | Julkaisija = | Selite =mielipidekirjoitus | Tunniste =ISSN 0355-2047 | www =http://www.hs.fi/arkisto/artikkeli/Pelastaako+pormestari+kuntajohtamisen/HS20080809SI1MP01nxg | www-teksti =www-versio (maksullinen) | Tiedostomuoto = | Viitattu =19.9.2008 | Kieli = | Lopetusmerkki = }}</ref> Kansainvälinen vertailu ei kuitenkaan ota huomioon suomalaisten kuntien vastuuta opetus-, sosiaali- ja terveyspalveluiden tarjoamisesta.
 
▲[[Tampere]]en valtuuston valitsema ensimmäinen pormestari [[Timo P. Nieminen]] aloitti vuoden 2007 alussa. Valtuusto valitsi pormestarin keskuudestaan. Tampereen kaupunki on tehnyt sisäasiainministerille aloitteen lakimuutoksesta, jossa kunta saisi päättää, valitaanko pormestari suoralla kansanäänestyksellä vai valtuustossa.<ref>Pormestarimalli toi päätöksenteolle kasvot Tampereella, Luottamus- ja virkamiesten roolijako on kuitenkin jäänyt epäselväksi, Helsingin Sanomat 8.8.2008 A4</ref> Kaupunginvaltuusto valitsi Niemisen jälkeen Tampereen pormestariksi vuosiksi 2013–2016 [[Anna-Kaisa Ikonen|Anna-Kaisa Ikosen]].<ref>{{Verkkoviite|Osoite=http://www.hs.fi/politiikka/Anna-Kaisa+Ikonen+valittiin+Tampereen+pormestariksi/a1305640204712|Nimeke=Anna-Kaisa Ikonen valittiin Tampereen pormestariksi|Julkaisija=HS.fi|Ajankohta=21.1.2013|Viitattu=30.9.2013}}</ref>
 
== Lähteet ==
{{Viitteet|Sarakkeet}}
 
{{Suomen kunnat}}
Noudettu kohteesta ”https://fi.wikipedia.org/wiki/Kunnanjohtaja_Suomessa”