Tytti Yli-Viikari

suomalainen virkamies

Tytti Tellervo Yli-Viikari (s. 17. lokakuuta[1] 1975[2]) toimi Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) pääjohtajana vuodesta 2016.[2] Hänet pidätettiin virasta huhtikuussa 2021 ja irtisanottiin saman vuoden kesäkuussa. Maaliskuussa 2022 hänet irtisanottiin myös VTV:n ylijohtajan virasta, josta hän oli ollut virkavapaalla[3]. Aiemmin Yli-Viikari oli toiminut tarkastusvirastossa johdon asiantuntijana ja esikuntapäällikkönä. Ennen tarkastusvirastoon siirtymistään Yli-Viikari työskenteli valtiovarainministeriössä.[4][5]

Elämä muokkaa

Opiskelu muokkaa

Yli-Viikari on vuonna 1997 suorittanut M.A. in Culture and Communication Studies -yliopistotutkinnon estetiikasta Pariisissa Panthéon-Sorbonne-yliopistossa sekä vuonna 1999 täydennyskoulutukset Master in European Politics and Administration College of Europessa Bruggessa ja vuonna 2001 Master in Public Administration, Diplôme de l’ENA Ranskan hallintokorkeakoulussa.[4]

Ura muokkaa

Yli-Viikari on työskennellyt aiemmin valtiovarainministeriössä.[5] VTV:ssä hän toimi ennen pääjohtajan virkaa johdon asiantuntijana, esikuntapäällikkönä ja ylijohtajana.[4] Yli-Viikari valittiin marraskuussa 2015 eduskunnan täysistunnossa yksimielisellä 157 äänen päätöksellä VTV:n pääjohtajaksi Tuomas Pöystin siirryttyä lokakuun 2015 alussa sote-uudistuksen projektijohtajaksi.[6]

Poliittinen toiminta muokkaa

Yli-Viikari on nykyisin sitoutumaton, mutta hän oli vihreiden ehdokkaana Vihdissä vuoden 2004 kuntavaaleissa. Yli-Viikari sai 41 ääntä eikä tullut valituksi.[7]

Väärinkäytösepäilyt ja irtisanomiskäsittely muokkaa

Huomautus ja väärinkäytösepäilyt 2020–2021 muokkaa

Eduskunnan oikeusasiamies antoi joulukuussa 2020 huomautuksen lainvastaisesta menettelystä[8] Yli-Viikarille ja VTV:n hallintojohtajalle Mikko Koiraselle. Huomautus koski sitä, että Yli-Viikari ja Koiranen olivat tehneet keväällä 2016 sopimuksen, jolla viraston ylitarkastajalle maksettiin ilman työvelvoitetta vuoden 2016 jälkipuoliskolta täyttä palkkaa ja vuoden 2017 alusta heinäkuun 2018 loppuun asti puolikasta palkkaa.[9]

Yli-Viikarin toimien epäselvyyksistä kerrottiin mediassa maaliskuussa 2021. Laskujäljennösten mukaan hän oli käyttänyt työnantajansa luottokorttia henkilökohtaisiin tarkoituksiin, kuten ”hiusmuotoiluvalmennuksiin”.[10] Myös Keskusrikospoliisi selvitti viraston toimintaa.[11] Eduskunnan puhemiehistö esitti kansliatoimikunnalle Yli-Viikarin virastapidättämistä.[12] 8. huhtikuuta kansliatoimikunta päätti yksimielisesti pidättää Yli-Viikarin virasta KRP:n esitutkinnan ajaksi.[13]

Iltalehden mukaan VTV:ssä on Yli-Viikarin toimikaudella sensuroitu viraston tekemiä tarkastuksia esimerkiksi poistamalla tarkastusraporteista kriittisimpiä kohtia. VTV:n tehtävänä on valvoa valtion varojen käyttöä. Se tekee tarkastuksia eri alueista ja laatii tarkastuksista raportteja. Iltalehden mukaan Yli-Viikarin aikana tarkastustoimintaa kuitenkin vähennettiin ja tarkastuskertomusten sävyä pehmennettiin.[14] Myös Helsingin Sanomat kertoi tarkastustoiminnan vähentyneen Yli-Viikarin virkakaudella.[15]

Eduskunnan käsittely 2021 muokkaa

Eduskunnan kansliatoimikunta esitti kesäkuussa 2021 Yli-Viikarin erottamista virasta. Esitystä pidettiin historiallisena, sillä eduskunta ei ole aiemmin puuttunut vastaavalla tavalla riippumattoman viraston ylimmän johdon toimiin. Kansliatoimikunnan mukaan ”luottamus Tytti Yli-Viikarin edellytyksiin ja kykyyn toimia Valtiontalouden tarkastusviraston pääjohtajana on kokonaisuutena arvioiden hänen toimintansa johdosta romahtanut”. Eduskunnan puhemies Anu Vehviläinen korosti, että pääjohtaja ei voi väistää vastuuta vierittämällä sitä alaisilleen.[16][17]

Eduskunta päätti kesäkuun lopulla täysistunnossa Yli-Viikarin irtisanomisesta. Asiasta ei äänestetty, sillä kansliatoimikunnan esitykseen ei tullut vastaesityksiä.[18]

Syyte ja tuomio muokkaa

Syyttäjä nosti lokakuussa 2021 Yli-Viikaria vastaan syytteet törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä, virkavelvollisuuden rikkomisesta ja maksuvälinepetoksesta. Syyte törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä koski keväällä 2016 tehtyä sopimusta, jonka perusteella tarkastusviraston virkamiehelle maksettiin palkkaa ilman työvelvoitetta. Syytteet virkavelvollisuuden rikkomisesta ja maksuvälinepetoksesta liittyivät siihen, että Yli-Viikarin epäiltiin käyttäneen virkamatkoilla kertyneitä Finnairin palkintopisteitä omiin yksityiskuluihinsa. Yli-Viikari kiisti syytteet.[19] Hän vetosi epäselvään ohjeistukseen. VTV oli kuitenkin aiemmin tarkastanut valtionhallinnon matkustamista ja ohjeistanut kanta-asiakasohjelmista saatujen etujen käyttöä. VTV:n ohjeistuksen mukaan pisteitä ei olisi saanut käyttää yksityismenoihin.lähde?

Helsingin käräjäoikeus tuomitsi Yli-Viikari 28. tammikuuta 2022 virka-aseman väärinkäyttämisestä, virkavelvollisuuden rikkomisesta ja kavalluksesta 80 päiväsakkoon, joista tuli maksettavaa 1 680 euroa. Oikeudenkäyntikulut mukaan lukien maksettavaa tuli 75 000 euroa.[20] Helsingin hovioikeus tuomitsi Yli-Viikarin kesäkuussa 2023 virka-aseman väärinkäyttämisestä, virkavelvollisuuden rikkomisesta ja kavalluksesta kolmen kuukauden ja kymmenen päivän ehdolliseen vankeusrangaistukseen.[21] Syyskuussa 2023 korkein oikeus ei myöntänyt Yli-Viikarille valituslupaa, joten hovioikeuden tuomio jäi voimaan.[22]

Kirjat oikeuden istunnossa muokkaa

Plutarkhoksen teos Plutarkhos. Mielen tyyneydestä sai julkisuutta, kun Tytti Yli-Viikari kantoi sitä kädessään poistuessaan huhtikuussa 2021 eduskunnan kansliatoimikunnan istunnosta, jossa käsiteltiin hänen eroaan valtiontalouden tarkastusviraston pääjohtajan virasta.[23][24]

Yli-Viikarilla oli jälleen merkittävän ajattelijan teos mukana, kun hän joulukuussa 2021 astui Helsingin käräjäoikeuteen. Teos oli Saadin Ruusutarha.[25][26] Toisessa joulukuun oikeudenkäynnissä Yli-Viikarilla oli mukanaan Olli Sinivaaran runoteos Puut.[27][28]

Irtisanomisen käsittely hallinto-oikeudessa muokkaa

Helsingin hallinto-oikeus katsoi helmikuussa 2023, että Yli-Viikarin pidättäminen virantoimituksesta ja irtisanominen sekä VTV:n pääjohtajan että ylijohtajan viroista olivat lain mukaisia.[29] Yli-Viikari ilmoitti hakevansa päätökseen valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta.[30] Syyskuussa 2023 Yli-Viikari ei saanut korkeimmalta hallinto-oikeudelta valituslupaa irtisanomisistaan, joten irtisanomiset tulivat lainvoimaisiksi.[31]

Yksityiselämä muokkaa

Yli-Viikari opiskeli ja asui 15 vuotta Ranskassa, josta palasi Suomeen vuonna 2004. Yli-Viikarin puoliso on ranskalainen. Perheessä on viisi lasta. Yli-Viikari on toiminut Suomen naisten rugbymaajoukkueen päävalmentajana ja Suomen Rugbyliiton varapuheenjohtajana.[32]

Tytti Yli-Viikarin isä on keraamikko ja emeritusprofessori Tapio Yli-Viikari.[33]

Lähteet muokkaa

  1. Olli Waris, Näin VTV:n Yli-Viikari eteni vauhdilla huippu­virkoihin Iltasanomat.fi
  2. a b Tytti Yli-Viikari valittiin Valtiontalouden tarkastusviraston pääjohtajaksi (arkistoitu) Valtiontalouden tarkastusvirasto. 2015. Arkistoitu 10.10.2017. Viitattu 9.10.2017.
  3. Aholainen, Saara: VTV irtisanoi Tytti Yli-Viikarin virkasuhteen Helsingin Sanomat. 17.3.2022. Viitattu 17.3.2022.
  4. a b c Tytti Yli-Viikari. CV (pdf) Valtiontalouden tarkastusvirasto. Viitattu 28.3.2021.
  5. a b Tytti Yli-Viikari Valtiontalouden tarkastusvirasto. Arkistoitu 31.3.2021. Viitattu 28.3.2021.
  6. Tytti Yli-Viikari valtiontalouden tarkastusviraston johtoon Suomenmaa. 24.11.2015. Viitattu 28.3.2021.
  7. Tikka, Juha-Pekka: Tytti Yli-Viikari oli vaaleissa vihreiden ehdokkaana 31.3.2021. verkkouutiset.fi: Verkkouutiset. Viitattu 3.4.2021.
  8. Ratkaisut, Oikeusasiamies.fi
  9. Liski, Jarno: Valtiontalouden tarkastusvirasto maksoi yli kaksi vuotta palkkaa, jotta virkamies ei tekisi mitään Iltalehti. 23.1.2021. Viitattu 23.1.2021.
  10. Olli Waris: VTV:n pääjohtajalle ostettu kauneuspalveluja valtion piikkiin 4 729 eurolla Ilta-Sanomat. 26.3.2021. Viitattu 28.3.2021.
  11. IL: Keskusrikospoliisi aloitti esitutkinnan Valtiontalouden tarkastusviraston toiminnasta MTV Uutiset. 17.3.2021. Viitattu 28.3.2021.
  12. Eduskunnan puhemiehistö esittää VTV:n Yli-Viikarin virastapidättämistä MTV Uutiset. 29.3.2021. Viitattu 30.3.2021.
  13. Kervinen, Elina: Eduskunta päätti pidättää VTV:n Yli-Viikarin virasta Helsingin Sanomat. 8.4.2021. Viitattu 8.4.2021.
  14. Liski, Jarno: Työntekijät kertovat: Näin Tytti Yli-Viikari on ajanut tarkastusviraston tarkastustoiminnan alas Iltalehti. 2.4.2021. Viitattu 2.4.2021.
  15. Aaltonen, Joona: ”Työaikamme kohdentuu nyt ihan muualle kuin tarkastustoimintaan” – HS:n haastattelemat VTV:läiset kertovat, miten viraston toiminta on muuttunut Helsingin Sanomat. 3.4.2021. Viitattu 3.4.2021.
  16. Ulla-Maija Hamunen ym.: Eduskunnan kansliatoimikunta esittää VTV:n Yli-Viikarin eroa Yle Uutiset. Viitattu 29.6.2021.
  17. Elina Kervinen, Joona Aaltonen: Eduskunnan kansliatoimikunta esittää yksimielisesti VTV:n Yli-Viikarin erottamista Helsingin Sanomat. 29.6.2021. Viitattu 29.6.2021.
  18. Ulla-Maija Hamunen ym.: Eduskunta päätti irtisanoa VTV:n pääjohtajan Tytti Yli-Viikarin Yle Uutiset. 30.6.2021. Yleisradio. Viitattu 30.6.2021.
  19. Ranta, Niko: Tytti Yli-Viikari sai syytteitä Ilta-Sanomat. 7.10.2021. Viitattu 7.10.2021.
  20. Lasse Kerkelä, Mikko Gustafsson: VTV:n entinen pääjohtaja Tytti Yli-Viikari tuomittiin virkarikoksista ja kavalluksesta sakkoihin Helsingin Sanomat. 28.1.2022. Viitattu 28.1.2022.
  21. Happonen, Päivi ja Mäntysalo, Jesse: Hovioikeus tuomitsi Tytti Yli-Viikarin ehdolliseen vankeuteen Yle Uutiset. 15.6.2023. Viitattu 15.6.2023.
  22. Niko Ranta: Korkein oikeus teki lopullisen päätöksen Tytti Yli-Viikarin tapauksessa Ilta-Sanomat. 27.9.2023. Viitattu 27.9.2023.
  23. Heikki Valkama, VTV:n pääjohtaja Yli-Viikari poistui eduskunnasta Mielen tyyneydestä -kirja kainalossaan, Yle.fi, uutiset 8.4.2021, viitattu 11.12.2021
  24. Maria Manner, Valvoja ja valvottu Helsingin Sanomat 30.5.2021, viitattu 12.12.2021 (digilehden tilaajille)
  25. Päivi Puukka, Tytti Yli-Viikari kantoi taas kirjaa mukanaan, Yle.fi, uutiset 8.12.2021, viitattu 11.12.2021
  26. Petri Turunen, Tällainen on kirja, jota Tytti Yli-Viikari esitteli ennen oikeudenkäyntiään, Ilta-Sanomat 8.12.2021, viitattu 12.12.2021
  27. Mäkinen, Rami: Yli-Viikarin lyttäämä ylitarkastaja pääsi ääneen Ilta-Sanomat. 13.12.2021. Viitattu 13.12.2021.
  28. Happonen, Päivi: Yle seuraa: "Olen pahoillani, että olet täällä" – VTV:n hyllytetty johtaja kohtasi "alisuoriutujan" käräjillä, saapui aurinkolasit päässä Yle Uutiset. 13.12.2021. Viitattu 13.12.2021.
  29. Harju, Jukka: Oikeudenkäynnit | Oikeus hyväksyi Tytti Yli-Viikarin tuplapotkut: ”Kykenemättömyys ymmärtää omaa vastuutaan pääjohtajana” Helsingin Sanomat. 15.2.2023. Viitattu 15.2.2023.
  30. Marjatta Rautio: VTV:n entinen pääjohtaja Tytti Yli-Viikari valitti potkuistaan korkeimpaan hallinto-oikeuteen Yle Uutiset. 17.3.2023. Viitattu 22.3.2023.
  31. Jaakko Mannermaa: Yli-Viikari ei saanut valituslupaa irtisanomisista Yle. 29.9.2023. Viitattu 30.9.2023.
  32. Marko-Oskari Lehtonen: Eliittikoulussa opiskellut frankofiili ja rugbypioneeri Iltalehti. Viitattu 15.4.2021.
  33. Marko-Oskari Lehtonen: Tarkastusraportti: Tytti Yli-Viikari hankki 50 000 euron koulutuksia VTV:n johdolle Iltalehti. 30.4.2021. Viitattu 28.9.2021.