Ero sivun ”Suomen tiedustelulainsäädäntö” versioiden välillä

lainsäädännon arviontineuvostolle lähetetty sotilast. luonnos, neuvoston kommentit, kh
(tämä hetki meni jo; voi korvata paremmalla aikamääreellä)
(lainsäädännon arviontineuvostolle lähetetty sotilast. luonnos, neuvoston kommentit, kh)
[[Tiedosto:Suomen tietoliikennetiedustelu.svg|400px|pienoiskuva|Tiedustelulainsäädäntöhankkeeseen sisältyvän tietoliikennetiedustelun toimintaperiaate.<ref>Ehdotus sotilastiedustelua koskevaksi lainsäädännöksi, sivu 248.</ref><ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.is.fi/digitoday/art-2000005176676.html | Nimeke = Näin Suomi tiedustelisi verkossa | Tekijä = Kärkkäinen, Henrik | Julkaisu = Ilta-Sanomat digitoday | Ajankohta = 19.4.2017 | Julkaisupaikka = | Julkaisija = | Viitattu = 6.6.2017 }}</ref>]]
'''SuomalainenSuomen tiedustelulainsäädäntö''' koostuu [[Säädös|säädöksistä]], jotka koskevat suomalaisten [[Viranomainen|turvallisuusviranomaisten]] harjoittamaa [[tiedustelu]]toimintaa. Tiedustelutoiminnan tarkoitus on torjua suomalaisiin kohdistuvia uhkia Suomessa sekä parantaa suomalaisten turvallisuutta ulkomailla. Etenkin [[sotilastiedustelu]]n osalta voimassa olevaa lainsäädäntöä on niukasti. [[Sotilastiedustelu]] nousee esille vuonna 2000 säädetyn [[Aluevalvontalaki|aluevalvontalain]] yhteydessä.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://www.edilex.fi/he/20000038 | Nimeke = Hallituksen esitys Eduskunnalle aluevalvontalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi | Tekijä = | Selite = HE 38/2000 | Julkaisu = | Ajankohta = | Julkaisija = Edilex | Viitattu = 3.5.2017 }}</ref><ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2000/20000755 | Nimeke = Aluevalvontalaki | Tekijä = | Selite = | Julkaisu = | Ajankohta = 18.8.2000 | Julkaisupaikka = | Julkaisija = Finlex | Viitattu = 3.5.2017 }}</ref> Yhtenäistä tiedustelulainsäädäntöä ei Suomessa toistaiseksi ole.<ref name="hal" /> [[Suomen Asianajajaliitto|Asianajajaliitto]] on nähnyt tilanteen [[oikeusvaltio]]periaatteen kannalta epätyydyttävänä ja pitää tiedustelulainsäädännön säätämistä [[Oikeusvarmuus|oikeusvarmuuden]] puolesta kannatettavana.<ref name="advo">{{Verkkoviite | Osoite = https://www.asianajajaliitto.fi/viestinta/tiedotteita_ja_lausuntoja/2015/lausunto_mietinnosta_suomalaisen_tiedustelulainsaadannon_suuntaviivoja.8818.news | Nimeke = Lausunto mietinnöstä "Suomalaisen tiedustelulainsäädännön suuntaviivoja" | Tekijä = | Julkaisu = | Ajankohta = 15.4.2015 | Julkaisija = Asianajajaliitto | Viitattu = 5.5.2017 }}</ref>
 
Tiedustelussa lähtökohtana ei ole esimerkiksi rikosepäily vaan kansallinen turvallisuus. Yleinen näkemys on, että tiedustelun pitää olla tarpeellista, kohdennettua, perusteltua, valvottua ja riippumattoman lupaharkinnan alaista. Suurin mielenkiinto kohdistuu [[tietoliikennetiedustelu]]un. Sen ja tietoliikenteen valvonnan välillä vallitsee jännite. Tulkintakysymys riittävästä kohdennuksesta on keskeinen peruste, jolla eroa näiden välille tehdään. [[Verkkovalvonta]] voi olla tietyin edellytyksin oikeutettua ja perusteltua.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://sananvapauteen.fi/artikkeli/2327 | Nimeke = Tiedustelulainsäädäntö ja kiista massavalvonnasta | Tekijä = Karhula, Päivikki | Julkaisu = Tiellä sananvapauteen – suomalaisen sananvapauden ja sensuurin historia | Ajankohta = | Julkaisupaikka = | Julkaisija = Kansalliskirjasto | Viitattu = 5.5.2017 }}</ref><ref name="am">{{Verkkoviite | Osoite = https://www.amnesty.fi/vapautta-vai-vahtimista/ | Nimeke = Vapautta vai vahtimista? | Tekijä = Ervasti, Anu-Elina | Julkaisu = | Ajankohta = 7.8.2015 | Julkaisija = Amnesty | Viitattu = 5.5.2017 }}</ref>
 
===Sotilastiedustelulainsäädäntö===
Sotilastiedustelulainsäädännöllä haetaan pelisääntöjä valtioiden rajat ylittävälle [[tietoliikennetiedustelu]]lle. Toimijoiksi ehdotetaan [[Puolustusvoimien tiedustelulaitos]]ta (tiedusteluviranomainen), [[Suomen Erillisverkot|Suomen Erillisverkkoja]] (kytkentäviranomainen) ja [[Helsingin käräjäoikeus|Helsingin käräjäoikeutta]] (lupaviranomainen).<ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.hs.fi/politiikka/art-2000005176117.html | Nimeke = ”Pakettien sieppaamista” ja käsin avaamista: Tätä tietoliikennetiedustelu tarkoittaisi | Tekijä = Halminen, Laura & Pietiläinen, Tuomo | Julkaisu = Helsingin Sanomat | Ajankohta = 19.4.2017 | Viitattu = 5.5.2017 }}</ref><ref name="ohra" /> Operaattoreille tai tiedonsiirtäjille asetettaisiin avustamisvelvollisuus. Käytännössä olisi osoitettava liityntäpisteet viranomaiselle tietoliikennetiedustelun tekemiseksi.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://areena.yle.fi/1-4118378 | Nimeke = Mietintö uudesta tiedustelulainsäädännöstä luovutettiin | Tekijä = | Selite = uutisvideo, kohta 1:14:25 | Julkaisu = | Ajankohta = 19.4.2017 | Julkaisupaikka = Yle areena | Julkaisija = | Viitattu = 5.5.2017 }}</ref> Tietoliikennetiedusteluun sovelletaan [[viimesijaisuus]]harkintaa. OnSen esitettyon senesitetty tarkoittavan, että olisi oltava muista lähteistä muodostuva kuva vakavasta uhkasta kansalliselle turvallisuudelle, josta hankittaisiin kohdennetulla tietoliikennetiedustelulla lisää tietoa.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://kasvi.org/?p=773 | Nimeke = Takinkääntöjä ja -kääntäjiä | Tekijä = Kasvi, Jyrki | Julkaisu = Kasvi.org | Ajankohta = 2.5.2017 | Viitattu = 4.5.2017 }}</ref>
 
Ennen hankkeen jakautumista työryhmiin ajatuksena oli, että [[Metatieto|tunnistetiedot]] olisi seulonut Puolustusvoimien tiedustelulaitos. Puolustusvoimat esitti kohdentamista siten, että joka kerta pitäisi hakea lupa, jossa määriteltäisiin, mistä tietoliikennekuiduista ja millä kriteereillä kohdetta saisi etsiä. Liikenne- ja viestintäministeriö ei lämmennyt ajatukselle. 6. lokakuuta 2015 [[Euroopan unionin tuomioistuin]] (ECJ) linjasi [[Euroopan komissio|komission]] päätöksen Yhdysvaltojen ns. Safe Harbor -järjestelystä pätemättömäksi. Yritykset eivät saisi enää siirtää eurooppalaisten käyttäjien tietoja amerikkalaisille palvelimille. Tämän LVM:n johtaja [[Olli-Pekka Rantala]] tulkitsi vahvistavan näkemystä, ettei Suomessakaan tulisi antaa viranomaisille suoraa pääsyä tietoon. [[Electronic Frontier Finland|EFFI]] esitti kompromissiksi keväällä 2015, että operaattorit voisivat seuloa tiedot. Mallin arveltiin helpottavan erityisesti sotilastiedustelulain säätämistä. Liikenne- ja viestintäministeriö piti tiedustelua kunnolla kohdennettuna vasta, kun viranomaiset saavat operaattorilta valmiiksi seulotut tiedot.<ref name="minna">{{Verkkoviite | Osoite = http://www.ts.fi/uutiset/kotimaa/820999/Tiedustelulain+kipukohtaan+tarjolla+kompromissi | Nimeke = Tiedustelulain kipukohtaan tarjolla kompromissi | Tekijä = Holopainen, Minna | Julkaisu = STT | Julkaisupaikka = Turun Sanomat | Ajankohta = 11.10.2015 | Viitattu = 5.5.2017 }}</ref><ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://ek.fi/ajankohtaista/uutiset/2015/10/21/safe-harbor-jarjestely-patematon-tietosuojavaltuutettu-julkaisi-ohjeistusta-yrityksille/ | Nimeke = Safe Harbor -järjestely pätemätön – tietosuojavaltuutettu julkaisi ohjeistusta yrityksille | Tekijä = Harjunheimo, Niina | Ajankohta = 21.10.2015 | Julkaisija = Elinkeinoelämän keskusliitto | Viitattu = 5.5.2017 }}</ref>
Tiedustelulakien kiirehtiminen nousi julkisen keskustelun aiheeksi [[Turun puukotukset 2017|Turun puukotusten]] yhteydessä kun sekä pääministeri Sipilä että presidentti Niinistö ilmaisivat tätä puoltavat kantansa.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.ts.fi/uutiset/kotimaa/3623558/Niinisto+toivoo+uutta+tiedustelulakia+pikaisesti | Nimeke = Niinistö toivoo uutta tiedustelulakia pikaisesti | Tekijä = Taskinen, Mika-Matti & Åberg, Matias | Julkaisu = Turun Sanomat | Ajankohta = 20.8.2017 | Viitattu = 22.8.2017 }}</ref><ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://www.mtv.fi/uutiset/kotimaa/artikkeli/sipila-haluaa-tiedustelulakiin-nopeasti-muutoksen-oikeudet-verkkotiedusteluun-ja-supon-rooli-muuttuisi/6542520#gs.b52zxxg | Nimeke = Sipilä haluaa tiedustelulakiin nopeasti muutoksen: Oikeudet verkkotiedusteluun ja Supon rooli muuttuisi | Tekijä = | Julkaisu = MTV3.fi | Ajankohta = 19.8.2017 | Viitattu = 22.8.2017 }}</ref><ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.hs.fi/politiikka/art-2000005335189.html?share=52aeea99c334eae23c96782aebe7f88c | Nimeke = Pääministeri vajosi opportunismiin kommentoidessaan Turun iskua | Tekijä = Sajari, Petri | Julkaisu = Helsingin Sanomat | Ajankohta = 22.8.2017 | Viitattu = 22.8.2017 }}</ref> Perussuomalaisten puheenjohtaja Halla-aho piti kiirehtimistä tarpeellisena, mutta riittämättömänä.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.ts.fi/uutiset/kotimaa/3625780/Perussuomalaisten+Jussi+Hallaaho+Tiedustelulaki+ei+yksin+riita+torjumaan+terroritekoja | Nimeke = Perussuomalaisten Jussi Halla-aho: Tiedustelulaki ei yksin riitä torjumaan terroritekoja | Tekijä = | Julkaisu = Turun Sanomat | Ajankohta = 22.8.2017 | Viitattu = 22.8.2017 }}</ref> Sosiaalidemokraattien kannan on nähty ratkaisevan kysymyksen kiirehtimisestä.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.hs.fi/politiikka/art-2000005335165.html | Nimeke = Sdp:lle lankesi ratkaisijan rooli uusien tiedustelulakien voimaantulossa – Olisiko uusilla laeilla voitu estää Turun puukotukset? | Tekijä = Pietiläinen, Tuomo | Julkaisu = Helsingin Sanomat | Ajankohta = 21.8.2017 | Viitattu = 22.8.2017 }}</ref>
 
Syyskuussa 2017 aineiston kerrottiin menevän yllättäen lainsäädännön arviointineuvoston tarkasteltavaksi. Tämän arvioitiin lykkäävän paketin valmistumista keväälle 2018.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = http://www.hs.fi/politiikka/art-2000005350487.html | Nimeke = Ministeriöt tekevät tiedustelulakeihin paljon tarkennuksia – luottamuksellisen viestin avaamisen perusteet täsmentyvät | Tekijä = Pietiläinen, Tuomo | Julkaisu = Helsingin Sanomat | Ajankohta = 1.9.2017 | Viitattu = 5.9.2017 }}</ref><ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://www.uusisuomi.fi/kotimaa/229301-turun-iskun-jalkeen-hoputettu-tiedustelulaki-viivastyy-ministeri-antti-hakkanen | Nimeke = Turun iskun jälkeen hoputettu tiedustelulaki viivästymässä – Ministeri: ”Mahdollisesti” | Tekijä = Huusko, Markku | Julkaisu = Uusi Suomi | Ajankohta = 5.9.2017 | Viitattu = 5.9.2017 }}</ref> Joulukuussa 2017 neuvosto kertoi pitävänsä esitysluonnosta pääosin huolellisesti valmisteltuna. Tarkennettavaa löytyi muun muassa kotitalouksille aiheutuvien vaikutusten arvioinnista.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://yle.fi/uutiset/3-9989155 | Nimeke = Lainsäädännön arviointineuvosto haluaa tiedustelulakiesitykseen tarkempia vaikutusarvioita | Tekijä = Sundqvist, Vesa | Julkaisu = Yle | Ajankohta = 21.12.2017 | Viitattu = 21.12.2017 }}</ref>
 
Tiedonhankintalakityöryhmän toiminnan aikaista keskustelua on tutkittu.<ref>{{Verkkoviite | Osoite = https://tampub.uta.fi/bitstream/handle/10024/97568/GRADU-1435556231.pdf?sequence=1 | Nimeke = Mitä tiedustelusta kirjoitettiin? – Suojelupoliisi ja tiedonhankintalakityöryhmä mediassa 2013-2015 | Tekijä = Kurttila, Mikko | Tiedostomuoto = pdf | Selite = pro gradu | Julkaisu = | Ajankohta = 2015 | Julkaisupaikka = | Julkaisija = Tampereen yliopisto | Viitattu = 5.5.2017 }}</ref>
*{{Kirjaviite | Tekijä = | Nimeke = Siviilitiedustelun ja suojelupoliisin ohjauksen kehittäminen sisäministeriön hallinnonalalla -työryhmän raportti | Vuosi = 2017 | Julkaisupaikka = | Julkaisija = Sisäministeriö | Isbn = 978-952-324-140-4 | www = http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/80032 | www-teksti = | Tiedostomuoto = pdf | Viitattu = 8.6.2017 }}
*{{Kirjaviite | Tekijä = | Nimeke = Ehdotus sotilastiedustelua koskevaksi lainsäädännöksi | Vuosi = 2017 | Julkaisupaikka = | Julkaisija = Puolustusministeriö | Selite = Työryhmän mietintö | Isbn = 978-951-25-2899-8 | www = http://urn.fi/URN:ISBN:978-951-25-2899-8 | www-teksti = | Tiedostomuoto = pdf | Viitattu = 3.5.2017 }}
*{{Kirjaviite | Tekijä = | Nimeke = Luonnosehdotus laiksi sotilastiedustelutoiminnasta | Vuosi = 2017 | Julkaisupaikka = | Julkaisija = Puolustusministeriö | Selite = valtioneuvoston lainsäädännön arviointineuvostolle jätetty versio | Isbn = | www = http://www.defmin.fi/files/4106/Sotilastiedustelulakiluonnos.pdf | www-teksti = | Tiedostomuoto = pdf | Viitattu = 21.12.2017 }}
===Viitteet===
{{viitteet}}
*[http://areena.yle.fi/1-4118378 Mietintö uudesta tiedustelulainsäädännöstä luovutettiin, videotallenne]
*[https://www.youtube.com/watch?v=MNbyJ224J7g Sisäministeriön video Miksi Suomessa tarvitaan tiedustelulainsäädäntöä?]
* OTT, VT [[Jarkko Tontti]]: [https://www.suomenpen.fi/kuka-valvoo-valvojia-verkkotiedustelu-ja-perusoikeudet/ PEN: Kuka valvoo valvojia? Verkkotiedustelu ja perusoikeudet]
 
[[Luokka:Tiedustelu]]
15 778

muokkausta