Wikipedia

Ero sivun ”Ympäristövaikutusten arviointimenettely” versioiden välillä

Selaa historiaa interaktiivisesti
[katsottu versio][katsottu versio]
← Vanhempi muutosUudempi muutos →
Poistettu sisältö Lisätty sisältö
VisuaalinenWikiteksti
lupaava
Arla (keskustelu | muokkaukset)
seulojat
39 159 muokkausta
p yl. wikiluokitus
Rivi 2:
'''Ympäristövaikutusten arviointimenettely''' ('''YVA''') on lakiin ja asetukseen pohjautuva ennaltaehkäisevän [[ympäristöpolitiikka|ympäristöpolitiikan]] mukainen menettely, jossa selvitetään järjestelmällisesti kohteena olevan hankkeen ympäristövaikutukset, toteuttamisvaihtoehdot ja haitallisten vaikutusten lieventämismahdollisuudet sekä eri osapuolten kannat niihin.<ref name="Pölönen-s1"/><ref name="YVAL"/><ref name="YVAA"/> YVA-menettelyn läpikäyminen voi olla esimerkiksi rakennusluvan myöntämisen edellytyksenä, mutta se ei itsessään ole lupaprosessi. Yksi YVA-menettelyn tavoitteista on saada suunnitellun hankkeen vaikutusalueen asukkaat osallistumaan ympäristölliseen päätöksentekoon. YVA-menettelyn vaativat hankkeet määritellään joko lakisääteisessä hankeluettelossa tai tapauskohtaisesti.
 
Yhtä hanketta laajemmille viranomaisten strategisille suunnitelmille ja ohjelmille on olemassa [[Suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointi]] (SOVA).
 
== Yleistä ==
Ympäristövaikutusten arviointi on johonkin hankkeeseen kohdistuva menettely. Siinä käsitellään hankkeen positiiviset ja negatiiviset ympäristövaikutukset ympäristöllisistä, sosiaalisista ja taloudellisista näkökulmista. YVA:n tulokset esitetään arviointiselostuksessa. Lausunnon arviointiselostuksesta antaa ja yhteysviranomaisena arviointimenettelyn aikana toimii yleensä [[Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus|ely-keskus]]. Ydinenergiahankkeiden tapauksessa yhteysviranomainen on kuitenkin [[Suomen työ- ja elinkeinoministeriö|Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM)]]. Hankkeen sijoittuessa usean ely-keskuksen alueelle [[Suomen ympäristöministeriö|Ympäristöministeriö]] määrää tarvittaessa vastaavan yhteysviranomaisen.<ref>[http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1994/19940468#L2P6a Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (10.6.1994/468), 2 luku, 6a §] Finlex</ref><ref>[http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2006/20060713#L2P8 Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006); 2. luku 8 §]</ref><ref>[http://www.ymparisto.fi/fi-FI/Asiointi_luvat_ja_ymparistovaikutusten_arviointi/Ymparistovaikutusten_arviointi/YVA_ja_SOVA_viranomaiset YVA ja SOVA -viranomaiset], Ympäristöhallinto, ymparisto.fi, viitattu 13.9.2014</ref> On myös olemassa säädöksiä kansainvälisistä valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista.<ref name=":0">[http://www.finlex.fi/fi/sopimukset/sopsteksti/1997/19970067 Asetus valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arviointia koskevan yleissopimuksen voimaansaattamisesta (1997)] Finlex</ref><ref>[http://www.ymparisto.fi/YVA Ympäristövaikutusten arviointi] Ympäristöhallinto, ymparisto.fi, viitattu 13.9.2014</ref><ref name="SOVAL">[http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2005/20050200 Laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (8.4.2005/200)] Finlex, viitattu 13.9.2014</ref>
 
YVA-menettely ei itsessään ole lupaprosessi, mutta menettelyn läpikäyminen voi olla edellytyksenä myöhemmille luville, esimerkiksi [[Ympäristölupa|ympäristöluvan]] tai [[rakennuslupa|rakennusluvan]] myöntämiselle tai näihin liittyvälle [[kaavoitus|kaavoitukselle]] (mm. oikeusvaikutteisen osayleiskaavan tai asemakaavan laadinta hankkeelle).<ref name="YSL-6L35P">[http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2000/20000086#L6P35 Ympäristönsuojelulaki (4.2.2000/86), 6 luku, 35 §] Finlex</ref><ref name="MKRL-L1P9">[http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990132#L1P9 Maankäyttö- ja rakennuslaki (5.2.1999/132), 9 § Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa] finlex.fi, viitattu 12.9.2014</ref> YVA-menettelyn vaiheissa kerätään ratkaisunteolle tarpeellista tietoa ja annetaan niille, joiden oloihin tai etuihin hanke saattaa vaikuttaa, mahdollisuus mielipiteensä esittämiseen.<ref>Ekroos et al. s. 269 ja 274.</ref> Suomessa eräissä tilanteissa viranomainen ei saa myöntää lupaa tai tehdä muuta siihen rinnastettavaa päätöstä, ennen kuin se on saanut käyttöönsä arviointiselostuksen ja yhteysviranomaisen siitä antaman lausunnon.<ref>[http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1994/19940468#L2P13 Laki ympäristövaikutusten arvioinnista 13 § (468/1994)]</ref><ref>Ekroos et al s. 276.</ref>
Rivi 37:
# [[metsäteollisuus]]
# kemianteollisuus ja mineraalituotteiden valmistus: mm. [[Öljynjalostus|raakaöljynjalostamot]], [[Liuotin|liuottimia]] käyttävä tai vaarallisia kemikaaleja valmistava teollisuus, mineraalivilla- tai sementtitehtaat
# [[energiantuotanto]]: mm. polttoaineteholtaan vähintään 300 MW:n voimalaitokset, ydinpolttoaineen tai -jätteen varastointilaitokset sekä yli 10 tuulivoimalan tai kokonaisteholtaan vähintään 30 MW:n tuulipuistot
# energian ja aineiden siirto sekä varastointi: mm. öljyn runkoputket, yli 40 km kaasuputket, yli 15 km ja vähintään 220 kV:n maanpäälliset suurjännitejohdot, yli 50&nbsp;000 kuution öljyn tai kemiallisten tuotteiden varastot
# liikenne: [[Moottoritie|moottoriteiden]], [[Moottoriliikennetie|moottoriliikenneteiden]] ja muiden vähintään 4-kaistaisten ja yli 10 km pituisten teiden, [[Rautatie|rautateiden]] ja vähintään 2,1 km kiitoradalla varustettujen [[Lentoasema|lentokenttien]] rakentaminen, yli 1&nbsp;350 tonnin aluksille tarkoitetut [[merenkulku|kauppamerenkulun]] väylät, [[satama]]t, laiturit ja [[kanava]]t <small>(1350 dwt alukset ovat tyypillisesti luokkaa 60-70 metriä pitkiä laivoja)</small>
# vesihuolto: suuret [[Pohjavesi|pohjaveden]] ottamot tai tekopohjavesilaitokset, suuret raakavesi- tai jätevesitunnelit, yli 100&nbsp;000 asukkaalle mitoitetut jätevesien käsittelylaitokset
# jätehuolto: [[Ongelmajäte|ongelmajätteiden]] käsittelylaitokset, suuret jätteiden polttolaitokset, vähintään 20&nbsp;000 tonnin vuotuiselle yhdyskuntajätteiden määrälle mitoitetut [[Kaatopaikka|kaatopaikat]]
# muutokset, jotka vastaavat kooltaan 1-11 kohtien hankkeita
 
Rivi 48:
==Vireille tulleiden YVA-menettelyjen kehitys==
 
Vuoden 2011 loppuun mennessä oli YVA-hankkeita tullut vireille yhteensä 587 nykylain voimassaoloaikana. Näistä YVA-menettely päättyi 494, vireillä oli 83 ja keskeytyi 10 tapauksessa. Oheinen kaavio kuvaa vireille tulleiden hankkeiden määrää Suomessa vuosittain.<ref name="YVAseuran2011">{{Verkkoviite | osoite = http://www.ymparisto.fi/download/noname/%7B7079BD0D-C5A4-45E4-81A9-EB048159842A%7D/39286 | nimeke = Tilasto ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA) soveltamisesta vuoteen 2011| tekijä = | tiedostomuoto =pdf | selite = | julkaisu = | ajankohta = 2012| julkaisupaikka = | julkaisija = Suomen ympäristökeskus, ymparisto.fi| viitattu =13.9.2014 | kieli = }}</ref>
<timeline>
ImageSize = width:auto height:250 barincrement:35
Rivi 125:
{{viitteet|sarakkeet|viitteet=
 
<ref name="YVA-historiaa">{{Verkkoviite | osoite =http://yvako.jyu.fi/yva-tietoa/historiasta-1/yva-n-historiasta-lyhyesti | nimeke =YVA:n historiasta lyhyesti| tekijä = | tiedostomuoto = | selite = | julkaisu =YVAKO - Ympäristövaikutusten arvioinnin koulutus- ja osaamisportaali| ajankohta = | julkaisupaikka = | julkaisija = Jyväskylän yliopisto, jyu.fi| viitattu =25.3.2015 | kieli ={{en}} }}</ref>
 
<ref name="Pölönen-s1">{{Kirjaviite | Tekijä = Pölönen, I.| Nimeke = Ympäristövaikutusten arviointimenettely. Tutkimus YVA-menettelyn oikeudellisesta asemasta ja kehitystarpeista ympäristöllisen vaikuttavuuden näkökulmasta | Vuosi = 2007| Luku = | Sivu = 1| Selite = Kirjoittajan Joensuun yliopiston kauppa- ja oikeustieteiden tdk:ssa hyväksytty väitöskirja| Julkaisupaikka = Helsinki| Julkaisija = Suomalainen lakimiesyhdistys| Tunniste = ISBN 978-951-855-269-0| www = | www-teksti = | Tiedostomuoto = | Viitattu = 10.9.2014| Kieli = }}</ref>
 
<ref name="YVAL">[http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1994/19940468#L2P4 Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (10.6.1994/468)] finlex.fi</ref>
Rivi 141:
<ref name="EU-EIA-legal">{{Verkkoviite | osoite =http://ec.europa.eu/environment/eia/eia-legalcontext.htm | nimeke = Environmental Impact Assessment - EIA| julkaisija = ec.europa.eu| viitattu =20.3.2015 | kieli ={{en}} }}</ref>
 
<ref name="EU-2014-124">{{Verkkoviite | osoite =http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2014.124.01.0001.01.FIN | nimeke = Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/52/EU, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annetun direktiivin 2011/92/EU muuttamisesta (1) | julkaisu = Euroopan unionin virallinen lehti| ajankohta =25.4.2014 | julkaisija = europa.eu| viitattu =20.3.2015 | kieli ={{fi}} }}</ref>
 
<ref name="YVA-direktiivi2014-12">{{Verkkoviite | osoite =http://www.yvary.fi/2014/12/yva-direktiivi-muuttui-lakimuutoksiin-aikaa-kolme-vuotta/ | nimeke = YVA-direktiivi muuttui – lakimuutoksiin aikaa kolme vuotta| tekijä = Seija Rantakallio| ajankohta =12.12.2014 | julkaisija = YVA ry, yvary.fi| viitattu =20.3.2015 | kieli ={{fi}}}}</ref>
 
<ref name="YVA-kulku">{{Verkkoviite | osoite =http://yvako.jyu.fi/yva-tietoa/yva-menettelyn-kulku-1 | nimeke = YVA-menettelyn kulku. Kuinka menettely etenee? Kuka tekee mitäkin ja missä vaiheessa? Kauanko YVA-menettely kestää? | julkaisu = | ajankohta = | julkaisupaikka =YVAKO - Ympäristövaikutusten arvioinnin koulutus- ja osaamisportaali| julkaisija = jyu.fi| viitattu =25.4.2015 | kieli ={{fi}}}}</ref>
Rivi 151:
==Aiheesta muualla==
* [http://www.ym.fi/fi-FI/Tarastin_ryhma_19_ehdotusta_ymparistomen%2832942%29 Tarastin arviointityöryhmä: 19 ehdotusta ympäristömenettelyjen sujuvoittamiseksi (10.3.2015)] (ym.fi), [https://www.sitra.fi/uutiset/tarastin-ryhman-19-ehdotusta-lupaprosessien-sujuvoittamiseen Tarastin ryhmän 19 ehdotusta lupaprosessien sujuvoittamiseen (10.3.2015)] (sitra.fi)
* [https://www.jyu.fi/ajankohtaista/arkisto/2014/09/tiedote-2014-09-22-09-25-37-275635 Väitös: 26.9.2014: Ympäristövaikutusten arviointimenettely saisi olla vieläkin moniäänisempi (Kimmo Jalava, Jyväskylän yliopisto)], [https://kirjasto.jyu.fi/kauppa/tuotteet/quality-of-environmental-impact-assessment-in-finland Jalava, Kimmo, 2014: Quality of environmental impact assessment in Finland (tiivistelmä)], [https://jyx.jyu.fi/dspace/handle/123456789/44376 pdf-versio] (jyu.fi)
* [http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/EIA_Directive_informal.pdf Directive 2011/92/EU, as amended by Directive 2014/52/EU (epävirallinen versio YVA-direktiivistä 2011/92/EU päivitettynä 16.4.2014 tehdyillä direktiivimuutoksilla 204/52/EU)] {{en}} (europa.eu)
* [https://helda.helsinki.fi/handle/10138/29522 Rosberg, E., 2012: Ympäristövaikutusten arviointi, projektit ja kestävä kehitys : Tutkimus 2000-luvun ympäristövaikutusten arviointimenettelyistä Suomessa (lis.työ Helsingin yliopistolle)] (helsinki.fi)
Rivi 159:
{{Rakentaminen ja kestävä kehitys}}
 
[[Luokka:34 Aluesuunnittelu, aluepolitiikka]]
[[Luokka:Aluesuunnittelu]]
[[Luokka:Ympäristöoikeus]]
Noudettu kohteesta ”https://fi.wikipedia.org/wiki/Ympäristövaikutusten_arviointimenettely”