31. heinäkuuta 1941 [[AdolfHermann HitlerGöring]]intoimeksiannostamääräsi [[HermannAdolf GöringHitler]]in määräsitoimeksiannosta [[SS]]-kenraali Reinhard Heydrichin toimittamaan mahdollisimman nopeasti yleisen suunnitelman materiaalisista ja taloudellisista toimenpiteistä juutalaiskysymyksen lopullisen ratkaisun aloittamisessa. Vuoden 1941 kesällä Himmler oli myös kutsunut Puolassa sijaitsevan [[Auschwitz]]in [[keskitysleiri]]n komendantin [[Rudolf Höss]]in luokseen [[Berliini]]in, ja kertonut tälle Hitlerin antaneen määräyksen ”saattaa juutalaiskysymys lopulliseen ratkaisuunsa”. Samalla hän kertoi Hössille että oli valinnut Auschwitzin tämän operaation päänäyttämöksi. Kansallissosialistit keskittivät juutalaiset [[ghetto]]ihin ja myöhemmin keskitysleireihin.